о третьем пленарном заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан
6–7 августа 2015 года в Ташкенте прошло третье пленарное заседание Сената Олий Мажлиса. На нем присутствовали приглашенные члены Кабинета Министров, руководители министерств и ведомств, представители других организаций, институтов гражданского общества, а также средств массовой информации.
Заседание открыл и вел председатель Сената Олий Мажлиса Н.Йулдошев.
Пленарное заседание рассмотрело Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее усиление надежной защиты частной собственности, субъектов предпринимательства, снятие преград для их ускоренного развития», разработанного во исполнение Указа Президента «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» (от 15.05.2015 г. N УП-4725).
Законом предусмотрено внесение изменений и дополнений в более 40 законодательных актов, затрагивающих практически все аспекты деятельности субъектов предпринимательства, начиная от государственной регистрации, порядка ведения бизнеса, взаимоотношений с контролирующими, правоохранительными и иными государственными органами, заканчивая защитой их прав и законных интересов, а также либерализацией ответственности.
Закон значительно усиливает ответственность должностных лиц государственных органов за воспрепятствование и незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность. Особое значение имеет вновь введенная норма, согласно которой не возбуждается уголовное дело и освобождается от ответственности лицо, впервые совершившее правонарушение в виде уклонения от уплаты налогов, если оно полностью возместило нанесенный государству ущерб, уплатило пени и другие виды финансовых санкций в течение 30 дней после обнаружения преступления. Законом также переведена из уголовной в административную юрисдикцию ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность и нарушение правил торговли, кроме совершенных в особо крупных размерах.
Усилению гарантий защиты частной собственности, повышению ответственности должностных лиц будет способствовать предусмотренное Законом объединение статей об ответственности за все виды правонарушений, посягающих на права и законные интересы хозяйствующих субъектов, в том числе за воспрепятствование, незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность, в отдельные, самостоятельные главы Уголовного кодекса и Кодекса об административной ответственности.
В Закон «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» вносится норма, направленная на совершенствование порядка использования льгот и преференций, предусмотренных законодательством для субъектов предпринимательства, – создается Единый реестр льгот и преференций на Едином портале интерактивных госуслуг. Это позволит предпринимателям своевременно узнавать об имеющихся льготах, предоставляемых им законодательством, и свободно ими пользоваться.
Закрепление этих и других новшеств на законодательном уровне будет способствовать усилению гарантий защиты частной собственности, устранению барьеров и преград на пути развития предпринимательства, обеспечению неотвратимости ответственности должностных лиц правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов за воспрепятствование и незаконное вмешательство в их деятельность. Закон одобрен сенаторами.
Они рассмотрели Закон «Об инвестиционных и паевых фондах», внесенный Кабинетом Министров во исполнение Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране. Он направлен на создание правовых механизмов образования и организации деятельности инвестиционных и паевых фондов, стимулирование образования в республике системы коллективного инвестирования, создающей условия населению, предпринимательским структурам для вложения временно свободных денежных средств в финансирование различных экономических, инвестиционных проектов. Закон одобрен сенаторами.
Затем они рассмотрели и одобрили Закон «О физической культуре и спорте» (новая редакция), подготовленный во исполнение Государственной программы «Год здорового ребенка». Он предусматривает новые положения, направленные на повышение эффективности системы управления в области физической культуры и спорта, правовой регламентации государственной поддержки, полномочий госорганов, общественных объединений и гражданских институтов в данной сфере.
Далее сенаторы рассмотрели Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», внесенный Кабинетом Министров в рамках реализации Государственной программы «Год здорового ребенка». Он призван заменить действующий с 1992 года Закон «О государственном санитарном надзоре», совершенствует с учетом современных требований правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в стране, направлен на развитие системы профилактики заболеваний, сохранение
и укрепление здоровья населения, выполнение санитарных норм и правил. Закон одобрен сенаторами.
Сенат рассмотрел и одобрил Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан». Он вносит изменения и дополнения в Кодекс об административной ответственности, законы «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», «О прокуратуре», «О нормативно-правовых актах».
Второй день пленарного заседания сенаторы начали с рассмотрения Закона «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Республикой Узбекистан и Федеративной Республикой Германия об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество от 7 сентября 1999 года (Берлин, 14 октября 2014 года)». Отмечалось, что Протокол предусматривает внесение в действующее Соглашение поправок, направленных на расширение двустороннего сотрудничества по обмену информацией и оказанию взаимной помощи в налоговой сфере.
Далее сенаторы заслушали отчет о деятельности Центрального банка в 2014 году. Обсудив отчет, сенаторы высказали предложения и рекомендации по повышению эффективности деятельности Центробанка. Так, ими было рекомендовано продолжить последовательную реализацию мер, направленных на совершенствование и дальнейшее укрепление ресурсной базы банков, диверсификацию банковских услуг, стимулирование развития малого бизнеса и частного предпринимательства, а также своевременное финансирование проектов, предусмотренных в программах социально-экономического развития регионов, организацию рабочих мест и обеспечение занятости населения и другое. Сенат одобрил отчет о деятельности Центрального банка.
Затем сенаторы рассмотрели вопросы о внесении изменения в состав Верховного суда республики и назначении глав дипломатических представительств Узбекистана в ряде иностранных государств.
На заседании были рассмотрены и другие вопросы, по которым были приняты решения Сената Олий Мажлиса.
По итогам двухдневного заседания Сената было рассмотрено 11 вопросов, в том числе 6 законов.
На этом третье пленарное заседание Сената Олий Мажлиса завершило свою работу.
По сообщению пресс-службы
Сената Олий Мажлиса РУз.
