Norma.uz
Газета Норма / 2020 год / № 40 / Новости законодательства

В сфере обращения с отходами – новая модель ГЧП

 

Постановлением Президента N ПП-4845 от 29.09.2020 г. приняты меры по дальнейшему совершенствованию системы управления деятельностью в сфере обращения с бытовыми и строительными отходами.

 

Между госпартнером – Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, территориальными органами Госкомэкологии и частным партнером заключается соглашение о государственно-частном партнерстве (ГЧП). В нем определяются следующие обязательства сторон:

 

Госпартнер

 

Частный партнер

 

  • закрепляет за частным партнером территории для оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов;
  • предоставляет в долгосрочное пользование частному партнеру полигоны отходов, состоящие на балансе госпредприятий, с условием применения технологий сортировки и переработки отходов, а также привлечения капитальных вложений и инвестиций;
  • реализует частному партнеру специальные автотранспорт и технику, состоящие на балансе госпредприятий, специализирующихся на оказании услуг в сфере обращения с бытовыми отходами, в рассрочку сроком до 7 лет по ценам, установленным оценочными организациями. После полной выплаты платежей передает частному партнеру право распоряжения ими
  • обеспечивает полный охват услугами по сбору и вывозу твердых бытовых отходов населения, проживающего на закрепленной за ним территории;
  • вносит инвестиции и развивает инфраструктуру санитарной очистки;
  • создает возможности для осуществления госпартнером контроля за движением специальных автотранспорта и техники, а также за полигонами отходов в режиме реального времени;
  • обеспечивает подключение к единой электронной системе сбора и ведения учета обязательных платежей за оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов;
  • устанавливает и запускает технологии сортировки (переработки) отходов в установленные сроки

С 1 января 2021 года:

  • тарифы обязательных платежей за оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов в регионах будут утверждаться после одобрения решениями Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, кенгашами народных депутатов областей и г. Ташкента соответственно с первоначальным получением заключений органов по регулированию цен (тарифов). Исключение составляют платежи за отдельные услуги, предоставляемые обслуживающими организациями по договорным ценам;
  • на территориях, закрепленных для оказания услуг кластерам, занимающимся комплексным обращением с бытовыми отходами, заготовка (закупка, прием) вторичного сырья (за исключением закупки лома металлов и отходов) осуществляется данными кластерами через пункты приема. Исключение составляет закупка или прием вторичного сырья перерабатывающими предприятиями через принадлежащие им пунк­ты, расположенные на данной территории;
  • запрещаются извлечение и присвоение вторичного сырья, содержащегося в составе бытовых отходов, в процессе оказания услуг по вывозу бытовых отходов, а также из пунктов их сбора и сортировки без согласия организаций, специализирующихся на оказании услуг в сфере обращения с отходами;
  • обновляемый перечень кластеров, имеющих соответствующие технологии и мощности для транспортировки, сортировки, утилизации и переработки бытовых отходов, а также данные о территориях, закрепленных для оказания ими услуг, будут формироваться Госкомэкологии и размещаться на его официальном веб-сайте.

Также с начала 2021 года вводится порядок, в соответствии с которым:

а) строительные отходы, образующиеся в процессе работ по строительству, реконструкции, ремонту или сносу зданий и сооружений, в том числе дорог и инженерных коммуникаций, направляются в первую очередь на вторичное использование, переработку или утилизацию;

б) допускается размещение строительных отходов на полигонах при отсутствии на территории расположения объекта предприятий, обладающих соответствующими технологиями и мощностями для утилизации и переработки данных отходов;

в) при разработке проектной документации по строительным работам предусматриваются проектные решения по определению объемов и мест сбора строительных отходов, образующихся в процессе строительства, а также проведению связанных с ними работ;

г) в жилых зонах, где планируется строительство многоквартирных домов:

  • потребность в создании пунктов сбора бытовых отходов изучается совместно со специализированной организацией, оказывающей услуги в сфере обращения с бытовыми отходами на данной территории, и предусматривается в материалах оценки воздействия материалов, предпроектной и проектной документации по выделению (отбору) земельных участков под строительство на окружающую среду;
  • не разрешается принятие в эксплуатацию многоэтажных жилых домов с количеством более 300 квартир, не оборудованных пунктами сбора бытовых отходов;

д) юридические и физические лица – собственники строительных отходов, образующихся в результате проведения строительных работ:

  • осуществляют раздельный сбор и временное хранение отходов, образующихся на объектах, где проводятся строительные работы;
  • сдают и реализуют строительные отходы юрлицам, занимающимся их сбором, транспортировкой, утилизацией и (или) переработкой, либо выполняют данные работы своими силами;
  • заключают соответствующие договоры с организациями, специализирующимися на оказании услуг по вывозу отходов или имеющими полигоны отходов, при размещении строительных отходов на полигонах;

е) юридические и физические лица, занимающие­ся перевозкой строительных отходов, при оказании данных услуг должны иметь документ, предусматривающий сдачу (реализацию) ими строительных отходов организациям, занимающимся утилизацией и (или) переработкой строительных отходов, либо размещение отходов на полигон отходов.

Документом также утверждены:

  • «Дорожная карта» по реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов в 2020–2021 годах;
  • адресные программы строительства и оснащения полигонов строительных и бытовых отходов за счет средств местных бюджетов в 2020–2021 годах;
  • целевые индикаторы в сфере обращения с бытовыми отходами, достижение которых обеспечивается Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в 2020–2021 годах.

 

Документ официально опубликован в Национальной базе данных законодательства (lex.uz) и вступил в силу 30.09.2020 г.

 

Эльмира Сиразиева.

Прочитано: 403 раз(а)

Если Вы заметили ошибку, выделите фрагмент текста, содержащий ошибку, и нажмите Ctrl+Enter.
Сайт разработан в ООО «NORMA», зарегистрирован в Узбекском агентстве по печати и информации 01.06.2018г.
Регистрационное свидетельство № 0406.
Адрес: Узбекистан, 100105, г. Ташкент, Мирабадский р-н, ул. Таллимаржон, 1/1.
Тел. (998 78) 150-11-72. Call-центр:1172. E-mail: admin@norma.uz
Копирование материалов сайта без согласования с администрацией ресурса запрещено.
© ООО «NORMA», 2007-2020 г. Все права защищены.
18+   Яндекс.Метрика