Состоялось очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Фундаментальной базой укрепления контрольных функций парламента стала реализация выработанной Президентом Исламом Каримовым Концепции углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране. Парламентский контроль исполнения главного финансового документа страны стал одной из важнейших задач депутатов Законодательной палаты.
Важным элементом парламентского контроля за исполнением Государственного бюджета является конституционное право Законодательной палаты на ежегодное заслушивание отчета Счетной палаты Республики Узбекистан, в частности о ее деятельности по проведению в соответствии с Законом «О бюджетной системе» внешнего аудита и оценки отчета об исполнении Госбюджета, экспертизы основных направлений налоговой и бюджетной политики, проверки законности, целевой направленности и эффективности использования бюджетных средств. В этой связи на очередном заседании Законодательной палаты был заслушан отчет Счетной палаты за 2012 год.
Выступивший заместитель председателя Счетной палаты К.Акмалов отметил, что ее работа в отчетный период была организована с учетом приоритетных задач, определенных Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым на заседании Кабинета Министров страны, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2011 году и важнейшим приоритетам экономической программы на 2012 год.
Согласно информации Счетной палаты полностью обеспечено исполнение доходной части Государственного бюджета, а расходование бюджетных средств осуществлялось в соответствии с утвержденными параметрами.
Депутаты детально ознакомились с итогами анализа Счетной палаты правильности формирования доходной части Государственного бюджета, а также постатейного и полного исполнения бюджета в территориальном и отраслевом разрезах, оценкой реальности прогнозных показателей по основным источникам доходов, полноты формирования, целевого, рационального и эффективного расходования средств внебюджетных фондов. В ходе обсуждения депутаты отметили, что Счетной палатой по рекомендациям Законодательной палаты Олий Мажлиса в 2012 году проведены проверки целевого и эффективного использования средств, выделенных на развитие инфраструктуры, транспорта и коммуникаций. Кроме того, была осуществлена проверка исполнения местного бюджета Хорезмской и Бухарской областей, итоги которой были обсуждены совместно с членами Сената и депутатами Законодательной палаты на внеочередной сессии Кенгаша народных депутатов Хорезмской и Бухарской областей.
После ответов на вопросы состоялось обстоятельное обсуждение отчета, в ходе которого выступили представители всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана.
На заседании было обозначено, что результаты каждой проверки широко обсуждались на совместных заседаниях Счетной палаты и коллегий проверенных министерств и ведомств с участием руководящих работников всех подразделений. По итогам проверок за допущенные финансовые нарушения были применены дисциплинарные взыскания к ряду ответственных лиц.
Депутаты обратили внимание на необходимость дальнейшего усиления внимания к вопросам целевого использования средств Республиканского дорожного фонда, Пенсионного фонда, Фонда реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных и медицинских учреждений, Фонда улучшения мелиоративного состояния орошаемых земель и других. В этой связи депутаты отметили важность эффективного контроля со стороны Счетной палаты за исполнением направленных ею предписаний, в которых, помимо возврата и возмещения причиненного ущерба, особое внимание уделено увеличению доходов Государственного бюджета и повышению эффективности целевого расходования средств.
На заседании было отмечено, что Счетная палата в отчетный период занималась не только выявлением и устранением финансовых нарушений, но и анализом причин правонарушений и выработкой рекомендаций по совершенствованию соответствующих правовых норм. При этом депутатским корпусом указано Счетной палате на необходимость устранения системных нарушений, усиление контроля за принятием исчерпывающих мер по устранению выявленных недостатков и недопущению их в будущем.
С учетом мнений, высказанных в ходе обсуждения, Законодательная палата Олий Мажлиса утвердила отчет Счетной палаты Республики Узбекистан за 2012 год и приняла соответствующее постановление.
На заседании Законодательной палаты также были заслушаны отчеты политических партий об источниках финансирования их деятельности в 2012 году. С отчетными докладами на заседании выступили председатель Исполнительного комитета Политсовета Движения предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократической партии Узбекистана М.Тешабаев, председатель Центрального совета Народно-демократической партии Узбекистана Л.Гулямов, председатель Исполнительного комитета Центрального совета Демократической партии Узбекистана «Миллий тикланиш» А.Турсунов, председатель Исполнительного комитета Политического совета Социал-демократической партии Узбекистана «Адолат» И.Саифназаров.
Докладчики подчеркнули, что благодаря огромному вниманию главы нашего государства к развитию и укреплению многопартийной системы в стране значительно усилились роль и влияние политических партий в решении важнейших социально-политических задач. Отмечалось, что объемы бюджетных средств были установлены по результатам выборов в Законодательную палату и распределены Министерством юстиции между политическими партиями, имеющими право на их получение, пропорционально количеству полученных ими депутатских мест в Законодательной палате.
Докладчики отметили, что основными принципами финансирования в Узбекистане являются законность, открытость, гласность и равноправие политических партий. Последние обеспечивают доступность сведений об их финансировании своим членам и общественности, обязаны своевременно публиковать информацию об объеме и источниках финансирования их деятельности. В этой связи все политические партии Узбекистана представили финансовую и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством.
В ходе обсуждения данного вопроса выступили представители всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана. По мнению депутатов, материально-финансовые, организационно-кадровые и другие ресурсы политических партий имеют большое значение в практической реализации их программных целей и задач, поэтому очень важно, чтобы они были прозрачными и законными, всегда находились под общественным контролем.
С учетом мнений, высказанных в ходе обсуждения, депутаты приняли к сведению отчеты политических партий об источниках финансирования их деятельности в 2012 году.