Межгосударственные документы стран с рыночной экономикой, как правило, содержат нормы, оговаривающие условия движения капитала, товаров и ресурсов, в том числе трудовых. Логическим венцом подобных отношений сначала стали различные экономические союзы, где эти обменные потоки получили дополнительные свободы и ускорения, а теперь – общепризнанный факт глобализации экономики.
Но у этого процесса есть и обратная малопривлекательная сторона – международные преступления в сфере экономики. Преступники осваивают новые ниши. К примеру, бурный рост компьютеризации, IТ-технологий сформировали рынки электронной коммерции и одновременно породили «побочный продукт» – преступления с использованием высоких технологий.
В то же время не теряют актуальности проблемы со «старыми» криминальными бизнесами. Один из них – торговля людьми входит в пятерку самых распространенных преступлений в сфере экономики (на первом месте в денежном выражении – производство контрафактных медицинских препаратов. – Прим. авт.).
«Охотники за головами» промышляют и в Навоийской области. С начала года правоохранительными органами выявлены и привлечены к ответственности 11 человек, уличенных в торговле людьми. Хосият Мансурова (все имена и фамилии изменены) – замужняя женщина, мать двоих детей, сама из обеспеченной семьи – одна из тех самых современных работорговцев. У нее была своя отработанная система вербовки. Находила девушек из неблагополучных семей или матерей-одиночек, испытывающих сложности с трудоустройством или недовольных условиями жизни, и представлялась им дальней родственницей. «Благодетельница» предлагала высокооплачиваемую работу нянечек в богатых арабских семьях. Командировка предстояла долгая – минимум на год. Зато, по заверениям Мансуровой, за год-другой можно было заработать на квартиру, автомобиль и другие радости материальной жизни по возвращении на родину.
На межрегиональном милицейском посту «Самарканд» вербовщица была задержана со своей спутницей, 23-летней Манзурой. В ходе разбирательства выяснилось, что новоиспеченная «нянечка» должна была через Баку попасть в Объединенные Арабские Эмираты, где ей предстояло освоить навыки проститутки и поработать годик-другой в местных увеселительных заведениях.
Жителю Карманинского района Ровшану Кадырову не нужно было изливать родственные чувства. В его вербовочную сеть попадали земляки, многие из которых знали Кадырова, что называется, со школьной скамьи. Поэтому у людей притуплялось чувство опасности, и они на веру воспринимали байки земляка о хороших и высокооплачиваемых сезонных работах на российских просторах. Одним из таких доверчивых земляков оказался 30-летний Абдумалик Камолов. В том, что сказка «нас тут не ждут» может превратиться в быль, он смог убедиться, оказавшись в России, где Кадыров отобрал у него паспорт и эксплуатировал как раба. Через полгода невольник смог вырваться на свободу и даже вернуться на родину. Приехав, сразу же обратился с заявлением в правоохранительные органы. В очередной приезд за партией «живого» товара Кадыров был задержан, и в отношении него возбудили уголовное дело.
Не может не тревожить и то обстоятельство, что в сети торговцев людьми стали попадать семейные пары. Как правило, это молодые семьи, где возраст супругов не превышает 30 лет, у них один или двое несовершеннолетних детей. Пополняя армию трудовых мигрантов, молодые супруги подвергают риску не только себя, но и своих малолетних детей, остающихся на попечении родственников или престарелых родителей, которые подчас сами нуждаются в поддержке.
К решению проблемы работорговли в Навоийской области подошли комплексно, задействовав как административный ресурс, так и общественные организации. Создана территориальная межведомственная комиссия по борьбе с торговлей людьми под председательством главы областной администрации. В ее состав входят представители управлений внутренних дел, здравоохранения, финансовой, таможенной служб, юстиции, труда и социальной защиты населения, управлений народного, среднего специального и профессионального образования, Комитета женщин, Фонда «Махалля», ОДМ «Камалот», Омбудсмана. При комиссии действует рабочая группа, ведущая постоянный мониторинг, целью которого является предупреждать и выявлять случаи торговли людьми.
Работа эта достаточно многогранна, если учесть, что она не ограничивается поиском эффективных превентивных мер по противодействию торговле людьми. Приходится учитывать и разного рода сопутствующие явления. Ведь не секрет, что некоторые граждане, отправившиеся на заработки за пределы страны, попадают в сети экстремистских группировок.
Кроме того, только за первое полугодие у почти 200 человек, вернувшихся из заграничных «командировок», выявлены различные инфекционные заболевания.
Сотрудники правоохранительных органов совместно с представителями махаллей регулярно проводят встречи с населением, на которых обсуждаются насущные проблемы, риски и последствия, которым подвергаются граждане, ставшие жертвами торговли людьми. Выпущены брошюры и памятки. Информация с «телефонами доверия» УВД размещена во всех общественных и людных местах.
Надо заметить, что власти и общество не забывают и о гражданах, ставших жертвами торговцев людьми. Им оказывают медицинскую и правовую помощь, помогают решать вопросы с трудоустройством. Пострадавшие в добровольном порядке и бесплатно направляются в столичный республиканский реабилитационный центр для прохождения курса психологической и медицинской помощи. С начала года услугами центра воспользовались 7 навоийцев.
Амир МАХМУДОВ,
наш корр.,
г.Навои.
