Комитет по международным стандартам финансового учета и отчетности в государственном секторе (IPSASB) Международной федерации бухгалтеров (IFAC) опубликовал 5 предварительных проектов (ED) стандартов: ED 48 «Индивидуальная финансовая отчетность»; ED 49 «Консолидированная финансовая отчетность»; ED 50 «Инвестиции в ассоциированные и совместные предприятия»; ED 51 «Совместная деятельность»; ED 52 «Раскрытие информации об участии в других предприятиях».
Планируется, что в перспективе они заменят действующие стандарты: «Консолидированная и индивидуальная финансовая отчетность», «Инвестиции в ассоциированные предприятия», «Участие в совместных предприятиях». Решение об их обновлении принято с целью приближения к международным стандартам финансовой отчетности (IASB). Отличия вновь принимаемых стандартов от международных стандартов финансовой отчетности должны быть обусловлены особенностями госсектора.
Требования к индивидуальной финансовой отчетности, закрепленные в проекте ED 48, близки к требованиям действующего стандарта IPSAS 6. Цель его разработки – повышение качества и согласованность сдачи финансовой отчетности во всем мире. Планируется, что данный стандарт обеспечит прозрачность финансовой деятельности в госсекторе.
В проекте ED 49 «Консолидированная финансовая отчетность» введено новое определение контроля, а также предлагается расширенное руководство по его оценке. В отличие от действующего стандарта IPSAS 6, новое определение предполагает возможность оказывать влияние на характер и объем выгод, получаемых при осуществлении контроля.
Также в проекте появляется новое понятие «инвестиционная компания». Она оценивает свои инвестиции в контролируемую компанию в соответствии со справедливой стоимостью, просчитав прибыль и убытки. В финансовой отчетности предприятия, контролирующего инвестиционную компанию, отражаются соответствующие расчеты по указанному методу. Если в стандарте IPSAS 6 было допустимо исключение временно контролируемых предприятий из консолидированной отчетности, в проекте ED 49 такое исключение запрещается.
В отличие от существующего стандарта IPSAS 7, вновь разрабатываемый проект ED 50 «Инвестиции в ассоциированные и совместные предприятия» не разрешает различного отражения в учете временных инвестиций. В целом он призван разъяснить применение метода долевого участия, используемого при учете инвестиций в ассоциированные и совместные предприятия. Проект предусматривает, что этот метод распространяется и на инвестиции в совместные предприятия.
В проекте ED 51 «Совместная деятельность» предложена классификация и учет различных видов совместной деятельности. Здесь предлагается классифицировать совместную деятельность как совместные предприятия или совместные операции. В случае совместных операций их стороны обладают правами на активы и обязательства. В случае совместного предприятия стороны совместной деятельности обладают правами на чистые активы, относящиеся к совместной деятельности.
Действующий же стандарт IPSAS, классифицирующий совместную деятельность на 3 вида: совместно контролируемые предприятия, совместно контролируемые операции и совместно контролируемые активы, предлагает другой подход к решению данного вопроса.
Проект ED 52 «Раскрытие информации об участии в других предприятиях» предусматривает объединение требований по раскрытию, содержащихся в действующих стандартах IPSAS 6–8. В нем также предложены новые требования, в том числе и к предприятиям, которые не попали под консолидацию.
Ознакомиться с проектами стандартов можно на официальном сайте Международной федерации бухгалтеров (IFAC) ifac.org. Комментарии к ним можно направить до 28 февраля по установленной форме на сайте Комитета по международным стандартам финансового учета и отчетности в государственном секторе ipsasb.org или по e-mail: stepheniefox@ipsasb.org.
http://www.ipbr.org/news/ipar/2013/10/24/ed/
Тематический выпуск ведет Ольга Кирьякова.
