Прокуроры, руководители ОВД и налоговых органов больше не будут заниматься деятельностью секторов. Это было озвучено Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым на заседании Национального совета по противодействию коррупции, состоявшемся 5 марта 2025 года. Восемь лет назад была внедрена система секторов по комплексному развитию территорий. Это способствовало решению социально-экономических проблем. Но в последние годы потенциал регионов значительно возрос. Сконцентрировав усилия на работе
в секторах, прокуроры, работники ОВД и налоговики ослабили контроль в своих сферах. Теперь секторами будут заниматься вице-премьеры. А Генпрокуратура и МВД должны «проснуться», работать по-новому и сдерживать друг друга, отмечалось на совещании.
Возвращение прокуроров и представителей ОВД к своим прямым обязанностям позволило облегченно вздохнуть многим руководителям УК, ТСЖ и самоуправленцам. В прежнем составе секторы, безусловно, сыграли положительную роль в развитии регионов. Но в жилищной сфере, точнее в управлении МКД, в последнее время они явно превышали свои полномочия. Это негативно отразилось на работе УК, ТСЖ, самоуправленцах, нарушало законные права и интересы граждан, предпринимателей, которыми являются УК. Об этом сегодня свидетельствует масса примеров и обращений в социальных сетях.
Секторы наделили широкими полномочиями
Напомним, что Постановлением Президента N ПП-3182 от 08.08.2017 г. было предусмотрено внедрение новой системы организации работ по комплексному социально-экономическому развитию Каракалпакстана, областей, городов, районов. Территории были разделены на секторы, их возглавляли председатель Жокаргы Кенеса Каракалпакстана, хокимы, руководители органов прокуратуры, внутренних дел и государственной налоговой службы. Эти структуры наделили очень широкими полномочиями по организации и решению задач развития территорий. В целом же – по решению насущных проблем населения. В сфере внимания была работа по выявлению и решению проблем ЖКХ (в том числе, управления многоквартирными домами), дорожного хозяйства, энерго-, водо- и теплоснабжения, транспортного сообщения, архитектуры, строительства доступного жилья, благоустройства и озеленения территории, формирования образцовых махаллей и товариществ частных собственников жилья и так далее. Для координации и обобщения работы были организованы штабы. Они отвечали за деятельность соответствующего ведомства и организации в секторе, а также за социальную и экономическую обстановку в закрепленных за ними махаллях. В том числе, за улучшение жилищно-коммунальных условий населения и благоустройство территорий.
Нарушали законы и принуждали к этому граждан
Роль прокуратуры, органов ОВД в составе секторов (как и хокимиятов) со временем должна получить должную оценку. Зачастую они были проводниками противоречащих законам экспериментов и кампаний, изобретенных хокимами. Жителям навязывали кредиты на ремонты многоэтажек, своих подрядчиков, принуждали к установке видеокамер, «тревожных кнопок» и много чего еще за счет взносов и платежей квартировладельцев, в то время как на это выделялись бюджетные средства.
Сектор активно участвовал в принудительном переводе домов из ТСЖ в УК, в так называемом укрупнении или «оптимизации», проходящих в основном без согласия граждан. Такие действия не имели правового обоснования. Они ломали установленные законами нормы, принуждали жителей и управляющих подчиниться одной схеме управления «одна махалля – одно УК», которая не предусмотрена ни одним НПА.
Если руководители ТСЖ, УК, самоуправленцы сопротивлялись незаконным требованиям, защищали свое право на свободный выбор одного из трех способов управления, им угрожали проверками, инициировали их проведение. Незаконные сносы, застройки в жилых массивах, зеленых зонах – все это также часто проходило в сопровождении работников секторов и хокимиятов.
Могло ли все это способствовать эффективному развитию сферы управления МКД? Конечно же нет. Это приводило к противоречиям сторон, недовольству граждан политикой в сфере управления. Получается, что те, кто должны в первую очередь следить за соблюдением законности, сами нарушали законы и принуждали к этому граждан?
Хочется надеяться, что возвращение прокуроров и работников ОВД из секторов к своим прямым служебным обязанностям изменит ситуацию в управлении МКД к лучшему. Если все будут заниматься своим делом, соблюдать законы и отвечать за их нарушение.
Тематический выпуск ведет Ирина Гребенюк, наш спецкор.