ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
В целях формирования здоровой конкурентной среды между субъектами предпринимательства, создания оптимальных условий для законного, прозрачного и благоприятного ведения бизнеса, внедрения механизмов беспрепятственного получения сведений, представленных налогоплательщиками в органы государственной налоговой службы, не составляющих налоговую тайну, с широким использованием возможностей цифровых технологий Кабинет Министров постановляет:
1. Согласиться с предложениями Государственного налогового комитета Республики Узбекистан о:
реализации на основе государственно-частного партнерства проекта по разработке и внедрению в практику автоматизированной информационной системы «Ишончли іамкор» (далее – АИС «Ишончли іамкор»), функционирующей во всемирной информационной сети Интернет в режиме реального времени;
предоставлении юридическим и физическим лицам (далее – третьи лица) через АИС «Ишончли іамкор» сведений и учетных данных о налогоплательщиках, не составляющих налоговую тайну, идентификационных кодов по единому электронному национальному каталогу продукции (товаров и услуг), указанных в счетах-фактурах и чеках, а также аналитических и обработанных данных (далее – сводные данные) по продукции, подлежащей обязательной маркировке.
2. Рекомендовать при разработке и внедрении в практику АИС «Ишончли іамкор»:
создание возможности предоставления третьим лицам на основании их запросов сводных данных, содержащихся в АИС «Ишончли іамкор», а также доступа к профилям «Налогоплательщик» и «Продукция и услуги»;
расчет и предоставление финансовых показателей субъектов предпринимательства на основании данных, отраженных в финансовой отчетности, и предоставление сведений о состоянии банковского счета (открыт/закрыт);
расчет и предоставление обобщенных (сводных) аналитических показателей и налоговой нагрузки по отраслям экономики;
внедрение системы оценки эффективности (скоринга) деятельности субъектов предпринимательства на основе анализа финансового состояния и учетных данных налогоплательщиков;
создание технической возможности предоставления с согласия налогоплательщиков сведений о них третьим лицам, в том числе коммерческим банкам, и предоставление сведений о налогоплательщиках с их согласия;
формирование аналитических данных об объемах оптовой и розничной торговли продукцией и производства, в том числе об основных производителях и покупателях импортируемых товаров, географической карте потребления, а также о конъюнктуре рынка и состоянии развития услуг;
определение и предоставление взаимосвязи между аффилированными лицами, а также степени налогового риска налогоплательщиков на основе критериев степени налогового риска, не учитываемых в качестве конфиденциальной информации.
создание технической возможности предоставления производителям продукции сведений о покупателях, зарегистрировавших торговые чеки путем сканирования матричного штрих-кода (QR-кода) с их согласия;
предоставление информации, имеющей матричный штрих-код (QR-код), содержащий сводные данные, имеющиеся в АИС «Ишончли іамкор».
При этом справочная информация, загруженная через АИС «Ишончли іамкор», является достоверной на день загрузки и сохраняется в онлайн-репозитории.
3. Определить, что:
а) Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан является государственным партнером в реализации проекта государственно-частного партнерства по разработке, внедрению и осуществлению деятельности АИС «Ишончли іамкор» и в целях реализации проекта отбирает частного партнера на основе прямых переговоров;
б) объявление об отборе частного партнера на основе прямых переговоров широко освещается в средствах массовой информации, во всемирной информационной сети Интернет, на официальных веб-сайтах Государственного налогового комитета Республики Узбекистан, Агентства по развитию государственно-частного партнерства при Министерстве финансов Республики Узбекистан;
в) АИС «Ишончли іамкор» размещается на межведомственной интеграционной платформе системы «Электронное правительство»;
г) соглашение о государственно-частном партнерстве в сфере разработки, внедрения и деятельности АИС «Ишончли іамкор» осуществляется на основе следующих принципов:
соглашение о государственно-частном партнерстве заключается на основании соглашения сторон с условием пересмотра каждые 5 лет;
частный партнер назначается оператором АИС «Ишончли іамкор» (далее – оператор);
оператор предоставляет аналитические и обработанные сведения, содержащиеся в АИС «Ишончли іамкор», третьим лицам на основании договора или публичной оферты;
доходы, получаемые от оказания услуг по предоставлению сведений третьим лицам, распределяются между государственным партнером и частным партнером на основе соглашения;
при подготовке проекта государственно-частного партнерства Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан привлекает консалтинговые организации и расходы на данные цели (финансирование) осуществляются за счет Специального фонда материальной помощи, социальной защиты, развития налоговых органов и непредвиденных расходов Государственного налогового комитета Республики Узбекистан;
д) оператор выполняет следующие задачи:
до 1 марта 2022 года разрабатывает и внедряет за счет собственных средств АИС «Ишончли іамкор» и в дальнейшем ведет ее деятельность, а также размещает АИС«Ишончли іамкор» на серверах Государственного налогового комитета Республики Узбекистан;
путем осуществления электронного запроса в базу данных Государственного налогового комитета Республики Узбекистан анализирует и предоставляет в обработанном виде сведения третьим лицам с соблюдением требований информационной безопасности;
по согласованию с государственным партнером предоставляет государственным органам и организациям бесплатный доступ к сведениям посредством АИС «Ишончли іамкор».
4. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан:
после внедрения в практику АИС «Ишончли іамкор» создать налогоплательщикам возможность доступа к АИС «Ишончли іамкор» через их персональный кабинет;
в трехмесячный срок разработать концепцию и документы по оценке проекта в целях подготовки к заключению соглашения о государственно-частном партнерстве по разработке, внедрению и осуществлению деятельности АИС «Ишончли іамкор»;
до 1 октября 2021 года создать на официальном веб-сайте Государственного налогового комитета Республики Узбекистан информационную платформу, позволяющую субъектам предпринимательства получать на основе идентификационного номера налогоплательщика или персонального идентификационного номера физического лица сведения о контрагентах, не составляющие налоговую тайну и предоставляемые без согласия налогоплательщика в соответствии с требованиями статьи 29 Налогового кодекса Республики Узбекистан;
совместно с Министерством финансов до 15 января 2022года принять меры по приведению в соответствие идентификационных кодов каталога с Единым национальным классификатором товаров (услуг), применяемым в сфере государственных закупок;
по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами организовать работу по постоянному расширению перечня учетных данных о налогоплательщиках, не относящихся к категориям налоговой тайны.
5. Рекомендовать государственным органам и организациям, хозяйственным объединениям в целях принятия мер предосторожности при отборе партнеров по осуществлению государственных закупок, выделении субсидий, заключении договоров с хозяйствующими субъектами осуществлять по данным предприятиям посредством АИС «Ишончли іамкор» анализ результатов оценки эффективности (скоринга) деятельности субъектов предпринимательства.
6. Государственному комитету по статистике в трехмесячный срок, изучив международный опыт, внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по внедрению государственными органами порядка предоставления третьим лицам на платной основе сведений, содержащихся в их базах данных.
7. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности – министра экономического развития и сокращения бедности Кучкарова Д. А. и председателя Государственного налогового комитета Республики Узбекистан Кудбиева Ш. Д.
Премьер-министр
Республики Узбекистан
А. АРИПОВ.
г. Ташкент,
19 августа 2021 года
N 529.
*Настоящее постановление официально опубликовано на государственном языке в Национальной базе данных законодательства (lex.uz) и вступило в силу 19.08.2021 г. Авторский перевод текста на русский язык выполнен экспертами ИПС «Norma» и носит информационный характер. При возникновении неясностей следует обращаться к тексту нормативно-правового акта на государственном языке.