Таможенная служба, реализуя свои функциональные задачи, уделяет пристальное внимание обеспечению безопасности поставок перемещаемых через границу товаров, прозрачности ведения бизнеса участниками ВЭД.
С целью оптимизации их внешней коммерческой деятельности, прохождения таможенных процедур 2 года назад в Узбекистане был введен новый институт, упрощающий процесс таможенных операций, – уполномоченного экономического оператора (УЭО) – особого участника таможенного процесса.
Двухлетию института УЭО был посвящен организованный Государственным таможенным комитетом пресс-тур, в рамках которого представители СМИ посетили 3 предприятия, получивших статус УЭО. Они активно развиваются, соответственно, растут их объемы экспортно-импортных операций. Компании находятся в зоне ответственности таможенного поста ВЭД «Сергели» управления ГТК по г. Ташкенту. Расположены в промышленной зоне Сергелийского района, именно там сегодня появляются крупные социально-значимые объекты.
Напомним, что УЭО – это статус, предоставляемый юрлицам, отвечающим требованиям Положения об уполномоченных экономических операторах (утв. ПКМ N 500 от 24.08.2020 г.), для использования упрощенных таможенных процедур при осуществлении таможенных операций. УЭО относится к категории с низкой опасностью с момента включения его в реестр уполномоченных экономических операторов.
Производитель снэков
Одним из первых пунктов программы прес-
стура стало посещение СП ООО «East-West Invest», национального производителя снэковой продукции. East-West Invest одному из первых в 2019 году был присвоен статус уполномоченного экономического оператора категории «А», а в ноябре 2020 года выданы свидетельства на I и II типы упрощений.
Предваряя экскурсию по производственным цехам предприятия, руководитель отдела логистики СП Отабек Шодманов кратко ознакомил с историей предприятия. Он сакцентировал внимание на том, что получение статуса УЭО стало наглядным свидетельством того, как в нашей стране реализуются системные меры по совершенствованию таможенного администрирования и повышению эффективности деятельности органов таможенной службы. Внедрение института УЭО служит дальнейшему упрощению таможенных процедур, устранению бюрократических барьеров на пути развития бизнеса и улучшению инвестиционного климата в стране.
Про инвестиционный климат Шодманов упомянул неслучайно. East-West Invest – это совместное узбекско-британское предприятие, производящее cнэки из качественного сырья, соответствующего международным стандартам ISO-22000 «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции». В 2014 году предприятие, пользуясь предоставленными государством таможенными льготами, заключило
договоры на поставку современного технологического оборудования для производства снэковой продукции из США, Великобритании, Нидерландов, Японии и Италии. С 2015 года СП начало осуществлять внешнеэкономическую деятельность. С 2017 года производит снэковую продукцию – сухарики и картофельные чипсы различных вкусов под торговыми марками «Пекарики» и «Cheers», направляя основные усилия на организацию выпуска конкурентоспособной, импортозамещающей и экспортоориентированной продукции с расширенным ассортиментом. Как она изготавливается, представители СМИ смогли увидеть воочию в основном и упаковочном цехах производства. Но прежде чем в них попасть, мы прошли санитарный контроль с замером температуры, обработкой рук и облачились в специальное снаряжение – халат, шапочку и бахилы. Женщины сдали на спецхранение свои украшения, это также предусмотрено санитарно-гигиеническими нормами. Существенная часть производства автоматизирована. Готовая продукция сразу же отправляется на склад. Надо сказать, что продукция East-West Invest экспортируется в Афганистан, центральноазиатские страны. Предприятие, которое в настоящий момент находится на стадии расширения ассортимента производимой продукции, рассчитывает в этом году расширить географию экспорта. В мае 2018 года подписан контракт с американской компанией PepsiCo (дочерняя компания Фрито Лэй Мануфактуринг Раша), и СП стало эксклюзивным дистрибьютором всемирно известной торговой марки чипсов «Lays». В сентябре 2019 года в рамках стратегического партнерства с PepsiCo запущено контрактное производство сухариков под также известной маркой «Xrusteam».
Понятно, что возрос и объем экспортно-импортных операций. По словам Шодманова, ежемесячно только из России ввозится 60–65 фур с упомянутой продукцией. Присвоение статуса УЭО позволяет сырье и товары напрямую поставлять на склад предприятия, площадь которого 5 200 кв.м. Здесь в течение
24 часов осуществляются таможенные процедуры в упрощенном порядке, и грузы выпускаются для свободного обращения, что содействует ускорению бизнес-процессов и производства.
В 2020 году, несмотря на пандемию, предприятием было произведено и реализовано продукции более чем на 200 млрд сум. Из них в госбюджет уплачено 8,6 млрд сум. налогов и прочих отчислений. Уплачено около 19 млрд сум. таможенных платежей. Экспортировано и импортировано товаров на сумму более 8,3 млн долл. США на основании оформленных 985 ГТД. Предприятие обеспечило рабочими местами более 180 человек, а также работой команды своих партнеров по продаже продукции. В будущем East-West Invest планирует расширить производство за счет высококачественных продуктов питания по приемлемым ценам. А это значит появление новых рабочих мест, рост экспорта, увеличение поступлений в госказну.
Лучшие ПЭТ-преформы
Вторым пунктом назначения стало узбекско-американское СП ООО «Tarleplast», которое в настоящее время является лидером на рынке Узбекистана, а также в Центральной Азии по производству ПЭТ-преформ, одно- и двухкомпонентных крышек к ним, термоусадочной и тепличной пленки. Здесь трудятся более 200 человек.
С территорией предприятия и его производством ознакомил журналистов заместитель директора Tarleplast Санжар Мирсоатов. Экскурсия началась с посещения зоны таможенного контроля, в которую входят специально выделенные и соответствующим образом обустроенные
2 открытые площадки и помещение под таможенный склад открытого типа площадью 1 400 кв.м.
Требования таможенного законодательства к их обустройству полностью соблюдены, они исходят из необходимости обеспечения сохранности помещенных товаров и недопущения к ним посторонних лиц. А также беспрепятственного проведения таможенного контроля в отношении товаров, хранящихся здесь.
Соблюдено и условие обязательного наличия подъездных путей с учетом используемого вида транспортных средств. Здесь это авто- и железнодорожный транспорт. Как отметил Мирсоатов, Tarleplast одними из первоочередных своих задач считает выпуск высококачественной продукции, постоянное улучшение процесса производства, сохранение ведущих позиций на рынке, которые расширяются с каждым годом. Предприятие в 2019 году получило статус УЭО категории «А», в 2020 году получили свидетельство I типа. В настоящее время поданы документы на получение свидетельства II типа. На вопрос – зачем им статус УЭО и новое свидетельство – заместитель директора предприятия ответил, что при использовании специальных таможенных упрощений минимизируются временные и финансовые затраты на прохождение процедур таможенного контроля, оптимизируется логистическая цепочка. При получении свидетельства II типа на ООО распространятся новые привилегии. В частности, в отношении товаров и транспортных средств при принятии решения об их выпуске (за исключением мер, определяемых системой управления рисками) не будут применяться формы таможенного контроля. Поместить товары под таможенный контроль на склад и на открытые площадки можно будет без представления обеспечения уплаты таможенных платежей. Также без представления их обеспечения можно будет произвести выпуск товаров в свободное обращение с рассрочкой и (или) отсрочкой по уплате таможенных платежей до 20 рабочих дней. Это очень хорошая возможность.
Представители СМИ увидели
2 основных цеха и полный производственный цикл изготовления преформ, крышек и пленки. Для их производства используются лучшие марки ПЭТ-гранулята, импортируемого из Китая, России. Компания сотрудничает с ведущими зарубежными производителями высокоэффективных жидких красителей, добавок и концентратов. Качество производимой Tarleplast продукции соответствует стандартам качества ведущих международных лабораторий, аккредитованных в Узбекистане, и лицензировано сертификатом соответствия Республиканского центра испытаний и сертификации Узгосстандарта.
Для организации производственной деятельности предприятием в разные годы было закуплено технологическое оборудование Husky и Husky HyCAP (Канада–Люксембург), Sipa, Sacmi, Oima, BM Biraghi, Macchi, Bielloni (Италия), Tampoprint AG (Германия). Средства, сэкономленные за счет освобождения технологического оборудования от уплаты таможенных платежей, направлялись на модернизацию производства.
Выпускаемые в широком ассортименте ПЭТ-преформы предназначены для розлива газированной и обычной воды и напитков, а также масла. Термоусадочная пленка применяется в упаковке хлебобулочных и кондитерских изделий, мяса и птицы, полуфабрикатов, продуктов химии, парфюмерии и фармацевтики, бумажных и хозяйственных изделий, стройматериалов и т. д. Все шире термоусадочная пленка используется во вторичной и групповой упаковке. И эта продукция пользуется спросом не только в нашей стране, но и за рубежом.
– Перед тем как начать экспортировать продукт, – заметил Мирсоатов, – важно понимать, в чем преимущество предлагаемого товара для конкретного экспортного рынка. К примеру, для наших партнеров важна безопасность для пищевых продуктов, и поэтому мы заручились международным сертификатом FSSC 22000
(Food Safety System Certification –
Сертификация системы безопасности пищевых продуктов). В 2020 году предприятие экспортировало их в Таджикистан, Кыргызстан и Туркмению на сумму порядка 350 тыс. долл. США.
Ориентир на экспорт
Завершающим аккордом пресс-тура стал визит на предприятие «Pulp and Paper», которое производит бумажные изделия хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения. На сегодняшний день в ООО работают более 100 человек.
– Компания была создана в 2015 году, – проинформировал представителей СМИ директор Рамзитдин Бахритдинов. – Она производит свою продукцию под торговыми марками «Nilpak», «Elis», «Jasmin», «Nice» из высококачественного
сырья в соответствии с общепринятыми мировыми стандартами и требованиями, предъявляемыми к данному виду товаров. Статус УЭО получили 1 августа 2019 года, в конце 2020 года – свидетельства I и II типа.
Для их получения предприятием выполнены все требования. Оно осуществляет внешнеэкономическую деятельность с момента своего основания. К примеру, импортирует сырье (хвойную и лиственную целлюло-
зу – из РФ, химикаты – из Финляндии). Это порядка 10 вагонов ежемесячно. Раньше на растаможку уходило много времени, сейчас она проводится оперативно. Сырье ввозится сразу же на таможенный склад открытого типа, принадлежащий Pulp and Paper. К складу подведены подъездные ж/д пути.
Директор компании также рассказал и о других льготах и преференциях, предоставленных предприятию как УЭО. К примеру, совершение таможенных операций, связанных с декларированием и выпуском товаров, в первоочередном порядке или же выпуск товаров в свободное обращение с отсрочкой по уплате таможенных платежей.
В настоящее время ООО активно развивает экспортное направление контрактного производства. В настоящее время от общего объема экспорта 80 % – это регулярные поставки в Афганистан и страны Центральной Азии. К слову, продукция разово поставлялась в Англию и Азербайджан. В 2020 году, несмотря на сложности из-за пандемии, предприятие экспортировало продукции почти на 3 млн долл. США. В этом году, – сообщил Бахритдинов, – согласно прогнозным показателям, эту сумму планируется увеличить вдвое. Он посоветовал тем, кто только собирается выходить на зарубежные рынки, не бояться и делать. Не бояться изменений и адаптировать бизнес-процессы и выпускаемую продукцию под новый рынок.
Добросовестным участникам ВЭД – особый статус и упрощения
В ходе пресс-тура представители компаний рассказали о преимуществах статуса УЭО исходя из своего опыта. Все это время журналистов сопровождали сотрудники Управления по внедрению передовых и инновационных методов таможенного администрирования ГТК, которые давали пояснения по тематике мероприятия. Так, начальник отдела управления Азизбек Мухсинов проинформировал, что Положение об уполномоченных экономических операторах принято в целях приведения таможенных процедур в соответствие с международными стандартами, дальнейшего совершенствования перечня специальных упрощений и критериев отбора для включения в реестр УЭО. Документом определен порядок организации деятельности УЭО, дополнительно в соответствии с международными стандартами расширен перечень предоставляемых уполномоченным экономическим операторам специальных упрощений, усовершенствованы и упрощены критерии отбора и процедуры для включения в реестр УЭО, что позволяет институту адаптироваться к требованиям передовой международной практики и международных стандартов в этой сфере.
В частности, из критериев отбора была исключена часть 2 статьи 227-22 Кодекса об административной ответственности. Также для УЭО введено новое спецупрощение по выпуску товаров до подачи ГТД.
От редакции. Для сравнения, по итогам 6 месяцев 2020 года в Беларуси в реестр Государственного таможенного комитета было включено 310 УЭО, в России таких субъектов хозяйствования не более 160, в Казахстане – 7, в Кыргызстане – 3, в Армении – 2.
Сегодня в реестр УЭО включено более 30 участников ВЭД.
С 2019 года до настоящего времени УЭО воспользовались возможностью предоставления им рассрочки и отсрочки таможенных платежей более 1 600 раз, произведя оплату в размере 157 млрд сум. в рассрочку или отсрочку.
Таким преимуществом, как размещение товаров на свои склады, УЭО воспользовались более 7 000 раз.
По завершении пресс-тура таможенники ответили на все интересующие журналистов вопросы.
Вместо постскриптума. Если бы меня после знакомства с предприятиями, имеющими статус УЭО, спросили,что бы вы еще посоветовали тем предприятиям, которые хотят получить статус уполномоченного экономического оператора? Я бы ответила, что необходимо все тщательно взвесить и проанализировать. Оценить свои возможности в части, касающейся требований Положения об уполномоченных экономических операторах, для использования упрощенных таможенных процедур при осуществлении таможенных операций. Это ведь не только наличие требуемых площадей (что наименее сложное в выполнении требований для получения статуса), но и возможности работать практически в режиме онлайн-мониторинга вашей производственной деятельности таможенной службой. Конечно же, для действительно крупных предприятий получение статуса УЭО – это колоссальная возможность прямой экономии на исключении из расходов средств на услуги таможенных складов для временного хранения товаров. Но не только. Это еще и великолепная возможность минимизации расходов на логистическую цепочку по доставке товаров. Вкупе с другими, не менее важными преимуществами для осуществления ВЭД, предоставляемыми УЭО.
Раздел «Таможня» ведет Гульнора АБДУНАЗАРОВА, наш спецкор.
