Norma.uz
Газета НТВ / 2013 год / № 41 / Таможня

Без разрешения?.. Можно

 

Выполняя требования указов Президента N УП-4453 от 16.07.2012 г. и N УП-4455 от 18.07.2012 г., Государственный таможенный комитет пересматривает ведомственные нормативно-правовые акты с целью оптимизации разрешительной системы, проводит инвентаризацию документов, предусматривающих разрешительные процедуры и нормы. За последние два месяца внесены соответствующие изменения и дополнения в целый ряд нормативных актов.

 

В прошлом номере наша газета рассказала о нововведениях в Положение о таможенном режиме «Временное хранение» (зарегистрировано МЮ 17.06.1998 г. N 447). Сегодня речь пойдет о Правилах доставки товаров под таможенным контролем на автомобильном транспорте (зарегистрированы МЮ 19.01.2000 г. N 875, далее – Правила). В соответствии с Законом «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности» (от 20.12.2012 г. N ЗРУ-341) постановлением Государственного таможенного комитета (зарегистрировано МЮ 25.09.2013 г. N 875-3) в них внесены изменения и дополнения.

 

ДОСТАВКА ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ

Таможенному оформлению и помещению товаров под определенный таможенный режим предшествует их доставка под таможенным конт­ролем. В соответствии со стать­ей 60 Таможенного кодекса ответственность за выполнение этой процедуры возлагается на перевозчика. Под доставкой товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем  понимается перевозка на автомобильном транспорте товаров, транспортных средств и документов на них из таможенного органа отправления в таможенный орган назначения под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов, иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, а также без применения мер экономической политики. Начинается эта процедура после приема таможенным органом уведомления о пересечении таможенной границы или о намерении вывоза товаров. Для контроля за доставкой товаров в таможенный орган назначения используется специальный документ – книжка контроля доставки грузов (ККДГ). Порядок ее заполнения и форма определяются ГТК.

Так, в Правилах изменены абзацы первый и второй пунк­та 2.1. Норма, определяющая место доставки товара, изложена в новой редакции. По-прежнему местом доставки называется таможенный орган назначения, в регионе деятельности которого находится получатель товара либо его структурное подразделение. Но теперь по согласованию с перевозчиком допускается доставка товаров в другой таможенный орган назначения. Также уточнено, что последний таможенный орган по пути следования товаров на таможенной территории Узбекистана является местом доставки товаров, не только вывозимых из республики, но и перевозимых транзитом через ее территорию.

Из документа исключен ряд положений, касающихся получения разрешений. Так, абзац пятый пункта 1.6 Правил определяет промежуточный таможенный орган как таможенный орган, в регионе дея­тельности которого производятся грузовые операции с доставляемыми товарами (исключено слово «разрешенные»). А в абзаце шестом этого же пункта «громоздкие товары» заменены на «крупногабаритные товары». Таким образом, вызывавшее разногласия в толковании понятие получило четкую и однозначную интерпретацию.

Утратил силу пункт 3.1 Правил, предусматривающий допущение доставки товаров только с разрешения таможенного органа отправления. Теперь достаточно соблюдения условий, определенных пунктом 3.2 Правил, редакция которых в целом сохранена. В частности, осталось требование об обязательном прохождении ветеринарного либо фитосанитарного контроля для товаров, подлежащих такому контролю, но отменено его проведение в месте назначения на основании представляемого разрешения органов ветеринарного или фитосанитарного контроля.

Утратил силу пункт 3.4 Правил, определявший, что разрешение на перевозку товаров перевозчикам, ранее нарушавшим правила доставки и транзита товаров под таможенным контролем, дается таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей или таможенного сопровождения.

В соответствии с изменениями в пункт 11.1 Правил должностному лицу таможенного органа отправления, уполномоченному контролировать доставку, не нужно принимать решения о доставке товаров под таможенным контролем. Теперь доставка товаров под таможенным контролем осуществляется при соблюдении условий, установленных в разделе 3 Правил, оформлении ККДГ и представлении документов, предусмотренных законодательством.  

Согласно отредактированным абзацам третьему и седьмому пункта 11.2 Правил таможенный орган отправления проверяет наличие документов, предусмотренных законодательством (ранее эти документы были перечислены в пункте 4.3. Правил). После действий, перечисленных в пункте 11.2 Правил, в случае соблюдения условий, установленных настоящими Правилами, осуществляется перевозка товаров под таможенным контролем, в том числе таможенным перевозчиком или с таможенным сопровождением (ранее должно было приниматься решение о возможности перевозки товаров). 

Следует обратить внимание на новые перечни документов, представляемых перевозчиками, которые утверждены Постановлением Кабинета Министров «О мерах по дальнейшему совершенствованию регулирования перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Узбекистан» (от 4.03.2013 г. N 63).

Согласно отредактированному пункту 3.3 Правил в случае непредставления этих документов или невыполнения требований таможенных органов, направленных на обеспечение соблюдения таможенного законодательства при доставке товаров (надлежащее оборудование транспортных средств, таможенное сопровож­дение, перевозка товаров таможенным перевозчиком или обеспечение уплаты таможенных платежей), ввоз товаров в Узбекистан не допускается. При этом таможенные органы не препятствуют перевозчикам в возврате за пределы республики товаров, по которым не выполнены условия доставки (прежде они могли быть помещены под режим выпуска для свободного обращения в первом таможенном органе по пути следования товаров на таможенной территории республики). Также отменена норма, ранее предусматривающая таможенное оформление товаров, ввозимых в соответствии с иными таможенными режимами.

В пункте 4.3 Правил, прежде определявшем перечень документов, представляемых перевозчиком, говорится о том, что товаросопроводительные документы на доставляемые товары должны следовать вместе с товарами и быть представлены в таможенный орган назначения. Сведения о товаросопроводительных документах указываются в ККДГ.

Доставка товаров под таможенными печатями и пломбами осуществляется только в случае, когда транспортное средство в установленном порядке допущено к таким перевозкам.

Следует обратить внимание на то, что утратил силу раздел 9 «Особенности доставки товаров, происходящих и ввозимых из государств – участников СНГ» Правил. А измененным разделом 10 «Доставка товаров в транспортных средствах, зарегистрированных в иностранных государствах» Правил, в частности, установлено, что доставка товаров осуществляется в соответствии с требованиями законодательства и международных договоров Республики Узбекистан в области автомобильных перевозок. Транспортные средства, зарегистрированные за иностранными владельцами, после доставки товаров до таможенного органа назначения подлежат возврату за границу. Использование их для внут­ренних перевозок товаров не допускается.

В заключение хотелось бы еще раз сакцентировать внимание на том, что все эти изменения и дополнения внесены в Правила в целях снижения административного бремени для участников ВЭД путем сокращения отдельных видов разрешений, которые являются излишними, а также сокращения и оптимизации контрольно-надзорных функций таможенных органов.

 

Материал подготовлен при содействии

Правового управления ГТК.

Прочитано: 2713 раз(а)

В этой теме действует премодерация комментариев.
Вы можете оставить свой комментарий.

info!Оставляя свой комментарий на сайте, Вы соглашаетесь с нашими Правилами их размещения.
Гость_
Антибот:

Если Вы заметили ошибку, выделите фрагмент текста, содержащий ошибку, и нажмите Ctrl+Enter.
Сайт разработан в ООО «NORMA», зарегистрирован в Узбекском агентстве по печати и информации 01.06.2018г.
Регистрационное свидетельство № 0406.
Адрес: Узбекистан, 100105, г. Ташкент, Мирабадский р-н, ул. Таллимаржон, 1/1.
Тел. (998 78) 150-11-72. Call-центр:1172. E-mail: admin@norma.uz
Копирование материалов сайта без согласования с администрацией ресурса запрещено.
© ООО «NORMA», 2007-2020 г. Все права защищены.
18+   Яндекс.Метрика