Жители многоквартирных домов часто обращаются в государственные органы на нарушения законных прав и интересов в сфере ЖКХ. В частности, на некачественное обслуживание органов управления МКД, предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, незаконное использование общего имущества, вмешательство в дела управления МКД государственных органов и т. д. Бывает, что ответы на их обращения приходят не по существу, с нарушением установленных сроков либо от организаций, на которые жалуются граждане. «Хотелось бы уточнить, какой порядок установлен для рассмотрения обращений граждан, – спрашивают читатели. – Может ли государственный орган отказать в рассмотрении обращения, передать заявление жителей в структуры, нарушающие их права и интересы? Каковы сроки рассмотрения обращений, какая ответственность установлена за нарушение Закона «Об обращениях физических и юридических лиц
(N ЗРУ-378 от 03.12.2014 г.)».
Может ли государственный орган передавать обращение тому, на кого жалуются граждане?
Обращения, поступившие от физических и юридических лиц в государственный орган, рассматриваются этим органом. Если в его полномочия не входит разрешение поставленных вопросов, то такие обращения в срок не позднее пяти дней направляются соответствующим органам. Физическому или юридическому лицу сообщают об этом в письменной либо в электронной форме. Запрещается безосновательная передача обращения на рассмотрение другим государственным органам либо направление его тем органам или должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются (ст. 18 Закона).
Можно ли отозвать свое обращение?
Физические и юридические лица имеют право отозвать свои обращения до и во время их рассмотрения до принятия решения по обращению путем подачи заявления в письменной либо в электронной форме. Заявление об отзыве обращения не исключает принятие государственными органами мер по выявлению и устранению нарушений Закона (ст. 18 Закона).
Какие сроки установлены для рассмотрения обращений?
Заявление или жалоба рассматриваются в течение пятнадцати дней со дня поступления в государственный орган. Если требуются дополнительное изучение или проверка, запрос дополнительных документов, срок рассмотрения обращения продлевается до одного месяца, о чем сообщается заявителю. Предложение рассматривается в срок до одного месяца со дня поступления в государственный орган, за исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изучения. Об этом в десятидневный срок в письменной форме сообщается физическому или юридическому лицу, которое внесло предложение (ст. 19 Закона).
Могут ли обращения физических
и юридических лиц остаться
без рассмотрения?
Не рассматриваются анонимные обращения, в которых не указаны фамилия (имя, отчество) физического лица, сведения о месте его жительства или полное наименование юридического лица, сведения о его местонахождении (почтовом адресе) либо указаны ложные сведения о них, а также не подтвержденные подписью (электронной цифровой подписью). К обращениям, поданным через представителей обращающихся физических и юридических лиц, прилагаются документы, подтверждающие их полномочия (ст.ст. 6, 20 Закона).
Какая ответственность предусмотрена за нарушение Закона «Об обращениях физических и юридических лиц»?
Незаконный отказ в принятии и рассмотрении обращений физических и юридических лиц, нарушение без уважительных причин сроков их рассмотрения, ненаправление ответа в письменной либо в электронной форме, принятие противоречащего законодательству об обращениях физических и юридических лиц решения, необеспечение восстановления нарушенных прав физических и юридических лиц, исполнения принятого в связи с обращением решения или разглашение ставшими известными в связи с обращением сведений о частной жизни физических лиц либо о деятельности юридических лиц без их согласия, а равно другие нарушения законодательства об обращениях физических и юридических лиц, причинившие существенный вред правам, свободам или охраняемым законом интересам физических и юридических лиц либо интересам общества и государства, – наказываются штрафом до двадцати пяти базовых расчетных величин или обязательными общественными работами до трехсот часов либо исправительными работами до двух лет.
Преследование физического лица, его представителя, членов их семей, юридического лица, его представителя и членов семьи представителя юридического лица должностным лицом в связи с их обращением в государственный орган, государственное учреждение или органы самоуправления граждан, либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращении критику, а равно за выступление с критикой в иной форме наказывается штрафом от двадцати пяти до пятидесяти базовых расчетных величин или обязательными общественными работами от трехсот до трехсот шестидесяти часов или исправительными работами от двух до трех лет либо ограничением свободы от одного года до трех лет или лишением свободы до трех лет (ст. 144 Уголовного кодекса).