Собственник жилого помещения в многоквартирном доме произвел незаконную реконструкцию и перепланировку своей квартиры без разрешительных документов, с нарушением установленных правил. Управляющая компания направила ему предписание об устранении нарушений. Вправе ли УК выдавать собственникам помещений обязательные для исполнения предписания?
– Предписание – это обязательное для исполнения в определенные сроки письменное требование контролирующего органа по устранению нарушений. За его неисполнение возникает ответственность согласно установленному законодательству. Выдавать предписание могут только определенные законодательством государственные органы.
В соответствии со статьей 11 Закона «Об управлении многоквартирными домами» государственный контроль в области органов управления МКД осуществляется Инспекцией по контролю в сфере эксплуатации многоквартирного жилищного фонда при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Жилфондинспекции предоставляются полномочия выдачи обязательных для исполнения предписаний органам управления МКД либо собственникам помещений по устранению нарушений правил содержания и технической эксплуатации многоквартирных домов, требований по содержанию земельных участков, прилегающих к МКД, в соответствии с санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами. Жилищная инспекция также вправе выдавать предписания организациям сферы жилищно-коммунального обслуживания по соблюдению требований нормативных документов в области технического регулирования при оказании соответствующих услуг (ст. 12 Закона).
Управляющая организация не является контролирующим органом. Она является хозяйствующим субъектом, который несет ответственность перед собственниками помещений за оказание услуг, выполнение работ, обеспечивающих содержание общего имущества, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, установленных правил содержания общего имущества.
Управление многоквартирным домом осуществляется УК на основе договора обслуживания общего имущества МКД. Он устанавливает порядок взаимодействия управляющей компании и собственников помещений, определяет их права и обязанности. Соответственно, управляющая компания вправе требовать от собственников и нанимателей соблюдения договорных обязательств.
При нарушении или неисполнении договора УК может направлять собственникам не предписание, а предупреждение (уведомление, напоминание), которое носит информативный характер и предполагает добровольное исполнение собственником законных требований управляющей компании.