Многоквартирный жилфонд в обязательном порядке переходит на ведение учета обязательных взносов или платежей на содержание общего имущества отдельно по каждому дому. Это предусмотрено постановлением Президента «О дальнейшем совершенствовании системы управления многоквартирными домами» (N ПП-5152 от 19.06.2021 г.). Данная норма вызывает неоднозначную реакцию. Для собственников ведение отдельного учета по каждому дому – дело хорошее. Это позволит обеспечить прозрачность работы органа управления, улучшить платежную дисциплину. Им легче будет контролировать движение своих средств, увидеть, на что они расходуются, понять, что улучшение состояния дома возможно только при своевременном внесении взносов или платежей.
Учет по каждому дому должен положить конец системе «общего котла», когда в товариществе объединяются взносы жителей многоэтажек. Они распределяются между всеми домами либо в порядке очередности направляются на выполнение приоритетных работ. Это вызывает недовольство жителей, которым приходится ждать, когда очередь дойдет до их дома, способствует снижению платежной дисциплины. В товариществе практически всегда есть должники. Если средства собственников обобществляются, то получается, что жители одних домов платят за жителей соседних многоэтажек, которые годами не вносят взносы. Это несправедливо по отношению к добросовестным плательщикам.
Жители за учет по каждому дому
В «общем котле» незаметно, чьи деньги куда уходят, а это почва для различного рода махинаций. При раздельном учете и контроле жителей привлечь деньги соседнего дома без согласия его собственников будет нельзя – только с гарантией возврата. Еще один аргумент в пользу раздельного учета: он может исключить или хотя бы сократить вмешательство в дела органа управления хокимиятов и прочих структур, которые часто навязывают ненужные для дома работы. При ведении учета в каждом доме легче увидеть и понять, что отвлечение средств на незапланированные работы ставит под удар выполнение необходимого ремонта. Когда жители видят, куда уходят их деньги, то начинают считать и экономить. Тогда вряд ли их средства будут направляться не по назначению. Все это открывает возможность расходования взносов собственников каждого дома исключительно на нужды их многоэтажек.
Но для того чтобы все было прозрачно, они должны в любой момент видеть движение своих средств: сколько запланировано, собрано, сколько поступило, на что они расходуются. Это возможно только при цифровизации системы учета. Когда все расчеты, отчеты, планы, сметы и прочее будут переведены в электронную версию и жители смогут видеть их в единой электронной базе либо на сайтах УК, ТСЖ, отдельного дома. Это дело ближайшего будущего, как обещают нам реформаторы.
Жилищники относятся скептически
Многие жилищники скептически относятся к ведению учета отдельно по каждому дому. Считают, что это займет много времени и они погрязнут в расчетах. Но аналогичную норму предусматривал и старый Закон «О товариществах частных собственников жилья». Он также устанавливал ведение раздельного учета средств, разработку планов работ, сметы доходов и расходов, взносов отдельно по каждому дому. Но можно по пальцам пересчитать ТСЖ, где это выполнялось.
В таких товариществах поступления взносов были выше, а жители довольны их работой.
Сторонники иного подхода считают, что «общий котел» оставляет органу управления возможность для маневра, перекрытия неплатежей. Объединение средств собственников всех домов позволяет ремонтировать все дома по очереди, оперативно ликвидировать аварийные ситуации.
Как быть, если возникнет необходимость отремонтировать крышу или подвал, а денег у жителей дома будет недостаточно, брать кредит они не хотят? Решение проблемы предлагает статья 43 Закона «Об управлении многоквартирными домами». Она предусматривает возможность принятия решения общим собранием об использовании средств собственников помещений одного дома на нужды другого в ТСЖ. Для этого правление должно разработать порядок, который утверждается на собрании. Жители должны быть в курсе, что согласно пункту 7 постановления N ПП-5152 за утверждение требований и правил по управлению общедомовым имуществом должны проголосовать более 80 % собственников жилья или их представителей.
