Часто работники ТСЖ или представители поставщика коммунальных услуг развешивают в многоквартирных домах списки должников. Указывают в них фамилию, имя, отчество, номер квартиры, размер задолженности.
Не является ли это разглашением персональных данных граждан?
– Что такое персональные данные, определяет Закон «О персональных данных». Это зафиксированная на электронном, бумажном и (или) ином материальном носителе информация, относящаяся к определенному физическому лицу или дающая возможность его идентификации (ст. 4 Закона). Что конкретно к ним относится, Законом не уточняется. Получается довольно широкое толкование понятия, что может порождать спорные моменты.
Разглашение любых сведений о гражданине без его письменного согласия запрещено. Если персональные данные были доверены другому лицу, выполняющему профессиональные, служебные или трудовые обязанности, оно обязано не допускать их разглашения (ст. 12 Закона). Значит, персональные данные граждан, предоставленные поставщикам коммунальных услуг, товариществам собственников жилья, содержащиеся в электронных базах данных, не подлежат разглашению.
К персональным данным, которыми оперируют поставщики коммунальных услуг и руководство ТСЖ, можно отнести следующую информацию о членах товарищества и абонентах:
- фамилия, имя, отчество;
- паспортные данные;
- адрес проживания;
- номер телефона;
- наличие и размер задолженности и т. п.
В соответствии с Законом без письменного согласия члена ТСЖ или абонента руководители ТСЖ, поставщики коммунальных услуг не имеют права вывешивать поименный список должников с указанием квартиры, размера задолженности.
Предвижу вопросы: «Как товариществам и поставщикам коммунальных услуг бороться с должниками? Не платить они могут, а напомнить им об этом – нарушение и разглашение персональных данных».
Напоминания об оплате – один из превентивных способов воздействия на должников. Особенно в наших реалиях, когда большое значение имеет общественное мнение соседей. Кому хочется оказаться на доске позора? Но, апеллируя к общественному порицанию неплательщиков, поставщики и ТСЖ нарушают законодательство. Ни один НПА не содержит норму, предусматривающую такой метод работы по сокращению задолженности.
Что можно написать в объявлении? ТСЖ может информировать должников следующим образом: «В вашем доме … членов ТСЖ имеют задолженность по обязательным взносам на содержание общего имущества в размере … сум. Это не позволяет товариществу своевременно погашать кредиты, взятые на капитальный ремонт общего имущества в доме, эффективно выполнять работы по техническому обслуживанию. Из-за неплательщиков возникает риск невыполнения запланированных работ и утвержденной сметы доходов и расходов. Имеющие задолженность члены ТСЖ ущемляют права своих соседей – добросовестных плательщиков. Просим в установленный срок уплатить взносы на содержание общего имущества. В противном случае задолженность будет взыскана в судебном порядке».
То же самое относится к поставщикам коммунальных услуг. Они могут сделать в объявлении ссылку на нормы законодательства, устанавливающие возможность индивидуального отключения потребителя от подачи коммунального продукта при наличии задолженности.
Среди предупредительных мер по сокращению задолженности – письменные уведомления абонентов и членов ТСЖ, не затрагивающие разглашения их персональных данных.
Тематический выпуск ведет Ирина Гребенюк, наш спецкор.
