В деятельности товариществ собственников жилья имеется давняя проблема, решение которой усложнилось в связи с принятием Закона «Об управлении многоквартирными домами». Речь идет о том, что многие собственники нежилых помещений прежде не участвовали в содержании общего имущества. Утративший силу Закон «О товариществах частных собственников жилья» устанавливал для них обязанность нести общие расходы по содержанию общего имущества. Также они несут эту обязанность согласно Гражданскому кодексу (ст. 211), Жилищному кодексу (ст. 16-1), Закону об управлении МКД (ст. 17).
Прежде собственники нежилых помещений не являлись членами ТЧСЖ. Обязательства в отношениях с товариществом возникали у них на основе договора, который должен был заключаться в обязательном порядке. Многие собственники нежилых помещений всеми способами избегали этого, не желая нести расходы. Одни товарищества добивались заключения с ними договоров, в том числе в судебном порядке, усилия других ТЧСЖ не приносили результата.
Новый Закон об управлении МКД уравнял собственников жилых и нежилых помещений в правовом статусе – и те, и другие стали членами ТСЖ. Все собственники помещений обязаны с 1 августа 2020 года вносить обязательные взносы (ст. 17, ч. 5 ст. 30).
Но как быть с прошлыми делами? Закон не имеет обратной силы. Есть ли теперь у товариществ основания предъявлять владельцам нежилых помещений требования за неплатежи прошлого периода? Есть.
Порядок участия в общих расходах прежде устанавливался статьей 6 Закона о ТЧСЖ: согласно условиям договора с товариществом, заключение которого было обязательным. В соответствии со статьей 377 Гражданского кодекса сторона, необоснованно уклоняющаяся от обязательного заключения договора (в данном случае – собственник нежилого помещения), обязана возместить другой стороне (товариществу) причиненные этим убытки. Однако возникает вопрос: в чем заключаются убытки в этом случае и как их посчитать?
Согласно статье 14 ГК к убыткам относятся и неполученные доходы. То есть то, что сторона (ТСЖ) могла получить, если бы не были нарушены требования Закона. В данном случае – это право товарищества получать от собственника нежилого помещения денежные средства для исполнения обязанности ТСЖ содержать общее имущество в надлежащем техническом, санитарном и эстетическом состоянии.
Исходя из принципа равенства участников гражданских отношений, закрепленного статьей 1 ГК, равенство прав на общее имущество подразумевает равенство обязанности по его содержанию. Отсюда вытекает, что собственник нежилого помещения обязан был нести расходы по его содержанию как минимум на равных с собственниками жилых помещений. Из этого подсчитывается сумма неполученных доходов ТСЖ в соответствии с установленными размерами обязательных взносов и определяется цена иска о возмещении убытков товарищества (но не о взыскании задолженности) за период до 1 августа 2020 года (даты вступления в силу Закона об управлении МКД). Общая сумма убытков составляет цену иска.
Прежде товарищества, подающие иски к собственникам о взыскании задолженности по обязательным взносам, были освобождены от уплаты государственной пошлины. Теперь в соответствии с новым Законом «О государственной пошлине» они уплачивают ее на общих основаниях. В результате ТСЖ стали меньше обращаться в суды с исками. В то же время задолженность в товариществах остается довольно высокой. Сокращение числа исков объясняется погашением кредитов и отсутствием свободных средств на расчетном счете ТСЖ, а уплата госпошлины для многих из них становится ощутимой.
Исходя из этого в исках излагается просьба отсрочить взыскание госпошлины до окончательного решения дела с возложением ее уплаты на виновное лицо, поскольку у истца нет для этого средств.
