На вопросы читателей отвечает кандидат юридических наук, один из авторов Трудового кодекса Михаил Гасанов.
– В связи с карантинными мерами работа предприятия приостановлена. Финансовых возможностей сохранять за работниками средний заработок на время простоя нет, а они отказываются писать заявления о предоставлении им отпуска без сохранения зарплаты. Можно ли в этой ситуации оформить работникам отпуск и выплачивать им, скажем, 1 МРОТ?
– Да, можно. Возможность предоставления отпуска с частичным сохранением заработной платы должна быть прописана в коллективном договоре или ином локальном акте по согласованию с представительным органом работников.
Если колдоговора на предприятии нет, то детали предоставления такого отпуска оговорите в дополнительном соглашении к трудовому договору с работником.
– Но действующий Трудовой кодекс не предусматривает такого отпуска. Не будет ли это нарушением трудового законодательства?
– Действительно, действующий ТК не предусматривает предоставление работнику отпуска с частичным сохранением заработной платы. Однако ТК – это далеко не все законодательство о труде. О таких выплатах в течение отпуска говорится в статье 374 Налогового кодекса.
Кроме того, согласно части 2 статьи 4 ТК дополнительные трудовые права и гарантии (помимо установленных законом) могут быть установлены иными нормативными актами, в том числе договорного характера (коллективными соглашениями, коллективными договорами, другими локальными актами), а также трудовыми договорами, заключенными между работником и работодателем.
– Можно ли предоставление отпуска рассматривать как дополнительную гарантию работникам?
– Думаю, что да. Приведу некоторые доводы в обоснование этой позиции.
1. Этот отпуск предоставляется помимо ежегодного трудового отпуска и не влияет на его продолжительность.
2. В отличие от отпуска без содержания, за время частично оплачиваемого отпуска за работником сохраняется часть заработной платы.
3. Если отпуск без сохранения зарплаты не засчитывается в «пенсионный» стаж, то отпуск с частичным сохранением заработной платы должен засчитываться.
4. Коллективные договоры могут предусматривать случаи, когда работодатель обязан предоставить работнику по его просьбе отпуск с частичным сохранением заработной платы. Работник может обратиться к работодателю с просьбой предоставить такой отпуск, например, в случае рождения ребенка, смерти близкого родственника и иных случаях, предусмотренных колдоговором или иным локальным актом по согласованию с профсоюзным комитетом либо иным представительным органом работников.
5. Независимо от того, кому (работнику или работодателю) принадлежит инициатива предоставления такого отпуска, он может быть предоставлен только на основании письменного заявления работника, в котором выражена просьба предоставить отпуск с частичным сохранением заработной платы либо согласие работника использовать этот отпуск.
6. Наконец, в связи с приостановкой деятельности предприятия вследствие мер карантина за работником в соответствии с частью 1 статьи 159 ТК должен сохраняться его средний заработок на весь период простоя. Очевидно, что если финансовые возможности предприятия ограничены, то это может привести к банкротству, а следовательно, и к потере работы работниками этого предприятия. В этих условиях хорошей альтернативой – как для работников, так и для работодателя – может быть предоставление работникам отпуска с частичным сохранением зарплаты.
– Что должно быть сказано в локальном акте по поводу такого отпуска?
– В локальном акте следует определить:
1) условия, при которых работодатель вправе инициировать предоставление отпуска с частичной оплатой. Это могут быть: временная остановка деятельности, резкое падение спроса на реализуемые товары (услуги), форс-мажорные обстоятельства и т. п.;
2) предельную продолжительность такого отпуска в течение календарного года;
3) размер сохраняемой за работником заработной платы. На некоторых предприятиях за работником сохраняют 60 % его среднего заработка, на других – 50 %. Вопрос о том, какую часть зарплаты сохранять за работником при предоставлении ему такого отпуска, должен быть четко прописан в локальном акте, согласованном с профсоюзным комитетом или иным представительным органом работников. При этом оговаривается, что размер сохраняемой за работником зарплаты в период такого отпуска не должен быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Узбекистане.
Если в период нахождения работника в отпуске с частичным сохранением заработной платы МРОТ будет повышен, то следует произвести пересчет причитающегося работнику размера зарплаты с учетом этого повышения;
4) процедуру оформления отпуска.
– Какова процедура оформления отпуска с частичной оплатой, если инициатива его предоставления исходит от работодателя?
– Возможен следующий вариант. Работодатель направляет работнику письменное предложение о предоставлении отпуска с частичной оплатой в связи с приостановкой деятельности предприятия. В нем укажите:
♦ вид отпуска;
♦ причины и основание его предоставления;
♦ количество календарных дней отпуска;
♦ даты его начала и окончания;
♦ размер ежемесячных выплат;
♦ форму выплат. Например, зачисление на личные банковские карты работников.
Ознакомившись с предложением, работник выражает свое согласие, представив соответствующее заявление.
После получения согласия работника издайте приказ. В нем укажите все сведения, содержащиеся в предложении об отпуске.
