Приказом министра финансов утверждена Инструкция об удержаниях из пенсий, пособий и иных выплат (рег. МЮ №2835 от 26.10.2016г.). Прокомментировать этот документ мы попросили начальника отдела методологии назначения пенсий исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов РУз Зафаржона Хужаева.
– Чем вызвана необходимость разработки подобного документа?
– Как известно, вопросы удержания из пенсий регулирует статья 65 Закона «О государственном пенсионном обеспечении граждан» (далее – Закон). Напомню, что основанием для удержания служат:
судебные решения, определения, постановления и приговоры (в части имущественных взысканий), исполнительные надписи нотариальных контор и другие решения и постановления, исполнение которых в соответствии с законодательством Узбекистана производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений;
решения районного (городского) отдела внебюджетного Пенсионного фонда в случае излишней выплаты сумм пенсий пенсионеру. Например, вследствие злоупотреблений с его стороны (если представлены документы с заведомо неправильными сведениями или не представлены сведения об изменениях в составе членов семьи, на которых назначена пенсия по случаю потери кормильца) либо вследствие счетной или другой технической ошибки.
Согласно нормам удержания из пенсий не могут превышать 50%. В то же время в структурных подразделениях Пенсионного фонда эти размеры устанавливались по-разному, то есть отсутствовала единая практика.
Поэтому назрела необходимость конкретизировать размеры удержаний из пенсий, пособий и иных выплат. Привести все в единый порядок. Уникальность Инструкции еще и в том, что она позволяет не только решать вопросы удержаний с учетом возможностей каждого получателя пенсии или пособия, но и дает определения некоторых понятий.
– Теперь излишки выплат будут взиматься, что называется, с индивидуальным подходом?
– Можно сказать и так. Инструкцией строго определены размеры удержаний из пенсий. Они составят:
m вследствие счетной или другой технической ошибки – 10%;
m в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями, непредставления сведений об изменениях в составе членов семьи, на которых назначена пенсия или пособие по случаю потери кормильца, сокрытия фактов трудоустройства в период выплаты пенсий или пособий – 30%;
m по лицам, получающим пенсию или пособие в размере менее 2 МРЗП, – 5% (за исключением случаев представления документов с заведомо неправильными сведениями, непредставления сведений об изменениях в составе членов семьи, на которых назначена пенсия или пособие по случаю потери кормильца, сокрытия фактов трудоустройства).
Если размер удержания установлен решением суда, оно будет производиться в порядке, установленном в этом решении.
Как видно, Инструкция предлагает достаточно щадящий режим выплаты излишков.
– Пенсионер сам может определить процент выплаты или все строго по документу?
– Размеры удержаний меньше указанных в Инструкции пенсионер определить для себя не может. А вот увеличить размер погашения излишков имеет право. Для этого необходимо письменное заявление, где указывается определенный им размер в процентном соотношении либо твердая сумма.
Пенсионер или получатель пособия также вправе изменить размер уже установленных им сумм, подав новое письменное заявление.
– Сталкиваясь с фактом возврата части пенсии, люди возмущаются, и это, наверное, справедливо, ведь они платят за чужие ошибки?
– Здесь я с вами не соглашусь. Дело в том, что каждый в такой ситуации должен уяснить, что Пенсионный фонд лишь удерживает излишне выплаченные средства по той или иной причине.
Кстати, об ошибках. Теперь Инструкцией эти понятия отрегулированы.
Счетной следует считать ошибку, связанную с арифметическими действиями (сложение, вычитание, деление, умножение) при расчете пенсий и пособий.
Механической – ошибку при вводе данных в программное обеспечение, а также ошибку, вызванную сбоем в работе программного обеспечения.
Технической признается ошибка, связанная с неправильным вводом данных в программное обеспечение. Таковой может также стать неправильное толкование применения льгот по пенсионному обеспечению (с использованием методических книг, инструкций и указательных писем), ошибочный выбор коэффициентов при перерасчете заработка, применяемого для исчисления пенсии, указание неверных исходных данных для начисления пенсий и пособий, двойное перечисление пенсии и пособия, оплата одного периода по нескольким основаниям и несоблюдение правил расчета, предусмотренные законодательством.
