Испытание справкой

или

О НЕКОТОРЫХ НЮАНСАХ НАЧИСЛЕНИЯ ПЕНСИИ

В дни приема в отделах Пенсионного фонда всегда многолюдно. Не секрет, что счастливчиков, сдавших документы на оформление пенсии с первого раза, бывает не так много.

Как показывает опыт, практически каждый после разъяснительной беседы с инспектором сталкивается с необходимостью принести тот или иной подтверждающий документ. Попросту говоря – справку. А это, как утверждают сами будущие пенсионеры, бывает порой весьма проблематично.

С этой же проблемой столкнулась и наша читательница Рита Ти. Ее письмо пришло в редакцию после публикации в выпуске «Пенсионное дело» материала «Должны содействовать» («Норма» N 43(536) от 27.10.2015 г.). Она пишет о том, что после окончания ТКУ при ТуркВО была направлена на отработку в военторг города Ленинска-7 (г.Байконур), где проработала с 1979-го по 1982 год. Записи в трудовой книжке об этом имеются. Но этот стаж при начислении пенсии ей не учли, ссылаясь на отсутствие справки о заработной плате за этот период. Читательница спрашивает: «Кто же прав? Ведь, как сказано в материале, гражданам, проживающим в государствах – участниках Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, учитывается за время до 1992 года».

Скажем сразу, что действия сотрудников не выходят за рамки правового поля. Справка о заработке – в числе необходимых для начисления пенсии документов согласно пункту 12 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (приложение N 1 к Постановлению КМ от 8.10.2011 г. N 252, далее – Положение). Более того, отделы внебюджетного Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных лиц, а в необходимых случаях – проверять обоснованность их выдачи (статья 43 Закона «О государственном пенсионном накоплении граждан» от 3.09.1993 г. N 938-XII, далее – Закон).

Если с требованием представить сведения о зарплате все понятно, то вот основные трудности возникают во время поиска архивных справок (приложение N 13 к Положению, см. образец). Например, архивы не всегда располагают данными тех или иных организаций в силу того, что последние просто не сдали, как положено, необходимую документацию. Или, работая в свое время за пределами Узбекистана, люди и не задумывались о том, что наступит момент, когда им придется доказывать это не только законными записями в трудовой книжке, но и справками, востребовать которые надо будет у чиновников другого государства.

В таких случаях без помощи официального лица отдела Пенсионного фонда не обойтись. Ведь по Закону они обязаны давать разъяснения и справки по вопросам назначения пенсии, а также содействовать обратившимся к ним в получении необходимых документов.

С вопросами на эту тему мы обратились к начальнику отдела анализа и мониторинга назначения пенсий и пособий управления внебюджетного Пенсионного фонда г.Ташкента Абдурашиду ИСМАИЛОВУ.

– Какую помощь по сбору необходимых документов (на практике) должны оказывать отделы Пенсионного фонда?

– Как уже было отмечено, в соответствии со статьей 43 Закона отделы внебюджетного Пенсионного фонда обязаны давать разъяснения и справки по вопросам назначения пенсии, а также содействовать в получении необходимых документов. То есть под словом «содействие» понимается направление письменных запросов в различные организации для получения соответствующих документов, требуемых при назначении пенсии.

В запросе указывается, какие документы необходимы и какие сведения они должны содержать.

– Какие законодательные акты (для стран СНГ) регулируют взаимоотношения по предоставлению необходимой информации архивами, госучреждениями, пенсионными фондами и т.д.?

– На основании статьи 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (­Москва, 13.03.1992 г.) государства – участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

– Почему при подтверждении стажа независимо от записей в трудовой книжке необходимы сведения о заработной плате? Возможно ли альтернативное решение его подтверждения (например, наличие выписки из приказа, свидетели по работе и т.д.)?

– При определении права на пенсию или для исчисления ее размера в соответствии со статьей 37 Закона учитывается любая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию независимо от вида деятельности, форм собственности и хозяйствования при условии уплаты страховых взносов.

Факт уплаты работником страховых взносов определяется по сведениям о заработной плате. Трудовая книжка этих сведений не содержит, так же как и данных о нахождении на больничных (временной нетрудоспособности), в отпусках без сохранения содержания и о других периодах неуплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 74 Положения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их в связи с авариями и другими чрезвычайными ситуациями локального масштаба (пожар, затопление), полной ликвидацией организации либо отсутствием архивных данных по иным причинам стаж работы устанавливается в судебном порядке.

ОТ РЕДАКЦИИ. Как выяснилось из беседы, каждый обратившийся в отдел Пенсионного фонда, согласно законодательству, имеет право на помощь в сборе документов. Не стесняйтесь требовать письменный запрос на получение нужных вам справок – это прямая обязанность работников ПФ. При необходимости обращайтесь в суд. Практика показывает, что, несмотря на потраченное на это время, судебное решение может возвратить «потерянные» годы.

ОБРАЗЕЦ

ПРИЛОЖЕНИЕ N 13

к Положению

Штамп архива

от ___________ N _______

АРХИВНАЯ СПРАВКА

                                       ^{(фамилия, имя и отчество)}

о заработной плате и других доходах, а также сведения о начисленных страховых взносах по книгам о начислении заработной платы (расчетные счета, лицевые счета, платежные ведомости /нужное подчеркнуть/), хранящиеся в архивном фонде

 ^{(название архивного фонда)}

Настоящая архивная справка выдана на основании следующих документов:

 ^{(номер архивного фонда, описи, дел и листов)}

Всю полноту ответственности за правильность и обоснованность представляемых сведений берем на себя.

Архивная справка выдана для представления в районный (городской) отдел внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

Руководитель архива          ____________      __________________________________

                                               ^{(подпись)                                                      (Ф.И.О.)}

Архивариус                         ____________      __________________________________

                                               ^{(подпись)                                                      (Ф.И.О.)}

М.П.

Примечания.

Если имеются случаи исправления в книгах начисления заработной платы, то нужно указать об этих исправлениях.

В случаях когда работнику начислялись премии, вознаграждения и другие денежные поощрения, кроме заработной платы, то сведения об их начислении указываются в графе «Заработная плата» отдельно от заработной платы за соответствующий месяц.

Тематический выпуск ведет Алла РОМАШКО.