Norma.uz
Газета Норма / 2015 год / № 50 / Дом, в котором мы живем

Что нам стоит… перестроить

 

По мнению жилищников, незаконная перепланировка помещений в многоквартирных домах может претендовать на второе место среди нарушений в сфере ЖКХ. В самом деле, сегодня, наверное, трудно найти квартиру в ее первозданном виде. Изменить в ней что-то становится чуть ли не правилом хорошего тона. Рано или поздно у квартировладельцев пробуждается созидательное начало, заставляющее их взяться за дрель, отбойный молоток и начать рушить стены, переносить инженерные коммуникации, что-то с чем-то совмещать, разделять и так далее. Одним словом – улучшать. Неудержимый полет фантазии зачастую уносит самостройщика за грань возможного, нарушая требования законодательства. Они предусмотрены ШНК 1.04.05-06 «Положение о порядке осуществления реконструкции, перепланировки и переоборудования помещений в многоквартирных домах, обеспечивающих безопасность устойчивости зданий (утверждены Госархитектстроем от 23.03.2006 г. N 20, далее – Положение).

 

Перестройка является сущим наказанием для соседей. Не только потому, что с утра до поздней ночи им нет спасу от шума и грохота. Она угрожает безопаснос­ти жителей, потому что подавляющее большинство реконструкций производится без разрешительных документов. Нарушаются права собственников помещений. В многоквартирном доме, где люди живут под одной крышей, – общие стены, коммуникации – такая самодеятельность может обернуться трагическими последствиями.

Иной многоквартирный дом напоминает сегодня большую строительную площадку, на которой каждый изощряется кто во что горазд. В едином перестроечном порыве уверенно звучит голос собственников нежилых помещений, использующих их под офисы, аптеки, мини-маркеты и т.п. Каждый новый квартировладелец тоже считает делом чести перестроить что-то по своему вкусу, который не всегда соотносится с законодательством. Создается впечатление полной вседозволенности и безответственности. По крайней мере, не могу привести ни одного факта, чтобы собственник, выполнивший незаконную реконструкцию квартиры, был привлечен к ответственности. Или чтобы не соблюдающих законодательство граждан за самовольную перестройку заставили все вернуть в первоначальное состояние. Практически нет информации и о практике рассмотрения судебных исков о самовольных перепланировках. К сожалению, установленный Положением порядок контроля, ответственности за самовольную перестройку на практике дает сбой, фактически не работает.

А между тем он требует разработки проектной документации на реконструкцию жилого помещения, получения разрешения уполномоченного органа, проведения технического надзора. После завершения реконструкции собственник обязан известить об этом орган по земельным ресурсам и госкадастру для внесения изменений в государственный кадастр. За нарушения, допущенные при реконструкции, физические и юридические лица могут привлекаться к ответственности и обязаны за свой счет привести помещение в прежнее состояние.

Когда уполномоченные органы не проявляют активности в этом вопросе, свое слово может и должен сказать общественный контроль в лице жителей многоэтажек. Чтобы им как заинтересованным лицам бить во все колокола при выявлении таких фактов, необходимо знать механизм защиты от незаконного самостроя. Что можно, а чего нельзя делать при реконструкции, перепланировке и переоборудовании квартиры? Кто должен контролировать этот процесс? Куда обращаться, если сосед затеял перепланировку без разрешения и создает угрозу проживания жителям? Какие санкции предусмотрены за это?

 

 

РЕКОНСТРУКЦИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

 

Реконструкция – переустройство в одном или нескольких взаимосвязанных помещениях – выполнение строительных работ, связанных с перепланировкой помещений, переносом внутриквартирных инженерных коммуникаций и оборудования (пробивка и заложение проемов, полный или частичный снос перегородок и т.п.) (пункт 4 Положения).

 

 

РАЗРЕШАЮТСЯ (пункт 5 Положения):

 

перепланировка подсобных помещений;

установка дополнительных перегородок с целью выделения отдельных комнат или их изоляция от смежных комнат;

перестановка перегородок с целью получения более удобной планировки комнат;

устройство новых дверных проемов (кроме случаев, указанных в пункте 16) и заделка существующих, а также изменение направления открывания дверей;

расширение существующих и пробивка новых оконных проемов, а также заделка существующих в жилых комнатах и подсобных помещениях (кроме случаев, указанных в пункте 16);

перестановка отопительных и санитарно-техни­ческих приборов (с соблюдением требований действующих норм).

 

 

НЕ ДОПУСКАЮТСЯ (пункт 16 Положения):

 

перепланировка с устройством кухни или сани­тарно-технического узла над (под) жилыми помещениями ниже (выше) расположенной квартиры (зал, спальная);

переустройство с превышением расчетных нагрузок на плиты перекрытия;

переустройства, связанные с изменением фун­даментов, прочностных и жесткостных характеристик элементов каркаса или несущего остова здания;

устройство и заделка проемов в капитальных стенах, разделяющих здание на секции, или в перегородках, являющихся противопожарными;

установка перегородок, упирающихся одним краем в оконный проем;

выполнение работ, связанных с повреждением ригелей, балок и прогонов, ослаблением несущей способности отдельных опор, нарушением конструкций, крыш и кровель, нарушением монолитности перекрытий и целостности гидроизоляции в санитарных узлах;

производство работ, влекущих нарушение тяги или закрытие вентиляционных, дымовых и газовых каналов, проходящих в стенах;

устройство дымоходов из железных труб в помещениях и перекидных боровов в чердаках;

устройство входа из кухни в жилые комнаты, туалетные и ванные;

устройство отопления лоджий с изменением проектного положения стояков системы центрального отопления;

расположение входа в жилые комнаты непосредственно с улицы или лестничной клетки;

переустройства, связанные с разрушением или нарушением технических характеристик общедомовых инженерных сетей (водо-, газо-, тепло-, электроснабжения и связи) и систем приточной вентиляции;

переустройства, связанные с изменением фасада здания, не согласованные с архитектором района.

 

 

ЗАПРЕЩАЕТСЯ (пункт 20 Положения):

 

производить сопряженные с шумом работы ранее 8.00 и заканчивать их позднее 21.00;

использовать в реконструируемых помещениях оборудование и инструменты, вызывающие превышение нормативных нагрузок на плиты перекрытия и лестничные марши;

вести работы без специальных мероприятий, исключающих причинение ущерба смежным помещениям и помещениям выше (ниже) этажом;

загромождать и загрязнять строительными материалами и(или) отходами эвакуационные пути, другие места общего пользования (лестничные площадки, общие коридоры, подъезды, балконы и другие помещения), а также придомовую территорию;

использовать пассажирские лифты для транспортировки строительных материалов и отходов без упаковки;

складировать строительные материалы и(или) отходы в жилых и иных помещениях (лоджиях, коридорах, санузлах), превышающие допустимые нормативные нагрузки на плиты перекрытия;

складировать строительные материалы и(или) отходы на балконах.

 

 

ЭТО ВАЖНО

 

Реконструкция, направленная на улучшение потребительских качеств жилья, может быть осуществлена при наличии проектной документации, разработанной проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию. При реконструкции фасада здания документация подлежит обязательному согласованию с районным (городским) архитектором (пункт 6 Положения).

 

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Собственники помещений в многоквартирном доме за самовольное осуществление реконструкции или за ее выполнение с отступлением от требований градостроительных норм и правил, проектной документации и Положения несут ответственность в соответствии с законодательством.

В случае обнаружения таких фактов должностными лицами органов госвласти на местах, органов само­управления граждан или органами по архитектуре и строительству городов (районов) составляется акт.

Одновременно с актом нарушителю выдают предписание о приостановлении работ. Его копия представляется в уполномоченный орган для решения вопроса в установленном порядке.

По иску лица, права которого нарушены, либо соответствующего госоргана самовольно произведенная реконструкция решением суда подлежит восстановлению в прежнее или надлежащее состояние осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Собственник помещения имеет право обжаловать в вышестоящий орган или в суд неправомерные действия должностных лиц, препятствующих осуществ­лению реконструкции.

За допущенные при реконструкции правонарушения физические и юридические лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством (раздел VI Положения).

В Кодексе об административной ответственности нет нормы, предусматривающей санкции конкретно за самовольную реконструкцию, переоборудование и перепланировку помещений, как, например, в России, других странах. Но его статья 159 предусматривает, что нарушение правил содержания и пользования жилыми помещениями, санитарного содержания мест общего пользования, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда влечет наложение штрафа на граждан от 5 до 10, а на должностных лиц – от 10 до 15 минимальных размеров заработной платы.

Собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, допустившие самовольное переустройство или перепланировку принадлежащих им помещений без соответствующего разрешения органов госвласти на местах, несут ответственность в установленном законодательством порядке и обязаны за свой счет привести эти помещения в прежнее состояние (статьи 16-1, 24 Жилищного кодекса).

 

Тематический выпуск ведет Ирина ГРЕБЕНЮК.

Прочитано: 3286 раз(а)

В этой теме действует премодерация комментариев.
Вы можете оставить свой комментарий.

info!Оставляя свой комментарий на сайте, Вы соглашаетесь с нашими Правилами их размещения.
Гость_
Антибот:

Если Вы заметили ошибку, выделите фрагмент текста, содержащий ошибку, и нажмите Ctrl+Enter.
Сайт разработан в ООО «NORMA», зарегистрирован в Узбекском агентстве по печати и информации 01.06.2018г.
Регистрационное свидетельство № 0406.
Адрес: Узбекистан, 100105, г. Ташкент, Мирабадский р-н, ул. Таллимаржон, 1/1.
Тел. (998 78) 150-11-72. Call-центр:1172. E-mail: admin@norma.uz
Копирование материалов сайта без согласования с администрацией ресурса запрещено.
© ООО «NORMA», 2007-2024 г. Все права защищены.
18+   Яндекс.Метрика