Обеспечивая защиту прав и законных интересов предпринимателей, органы прокуратуры реализуют комплекс мер по усилению надзора за безусловным исполнением законодательства, касающегося поддержки и стимулирования предпринимательства.
Большой эффект в деле правовой защиты субъектов предпринимательства дает работа телефонов доверия –1007, установленных в органах прокуратуры.
В частности, по результатам телефонных обращений представителям малого бизнеса и частного предпринимательства оказывается практическая помощь и разрешаются их проблемы. Вместе с этим, по каждому факту бюрократического отношения к потребностям предпринимателей, незаконного вмешательства в их деятельность, создания всевозможных препятствий и других злоупотреблений со стороны недобросовестных должностных лиц принимаются соответствующие меры прокурорского надзора.
В прошлом году по телефонам доверия органов прокуратуры Наманганской области поступило 152 обращения предпринимателей. 3 из них касались незаконных проверок, 1 – требования о представлении излишней отчетности и справок, 7 – несвоевременного рассмотрения обращений, 21 – невыделения кредитов, 40 – несвоевременного оформления разрешительных документов, 75 – государственной регистрации и других вопросов.
5 обращений были направлены на рассмотрение в другие ведомства, 146 рассмотрены органами прокуратуры области, по 24 сигналам даны разъяснения субъектам предпринимательства. В результате изучения и принятия мер удовлетворены 122 обращения. В частности, 28 обратившимся оказана практическая помощь в выделении кредитов, 35 – в регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, 7 оказано содействие в получении помещений и земельных участков, 4 – в подключении к коммуникациям, 7 – в оформлении различных разрешений, в пользу 9 хозяйствующих субъектов взысканы денежные средства, 32 разрешены проблемы по другим вопросам.
В целях устранения нарушений законодательства, выявленных при изучении поступивших на телефон доверия обращений, направлено 6 представлений на места, опротестовано 2 незаконно принятых решения, привлечены к дисциплинарной ответственности 8 человек, к административной – 10, обеспечено добровольное возмещение убытков в на сумму 2,68 млн сумов, возбуждено 5 исковых производств и 1 уголовное дело по фактам грубого нарушения закона.
КОМУ ЗДАНИЕ, КОМУ УЧАСТОК
• 22 февраля прошлого года по телефону доверия прокуратуры Касансайского района позвонил руководитель ООО «Саванна» и пожаловался на то, что хокимият района не реагирует на его просьбу предоставить для занятия предпринимательством пустующее здание. Ответственный работник хокимията А.Абдуллаев, который должен был разрешить ситуацию, описанную в обращении, оставил его без рассмотрения и ответа.
По данному факту за нарушение законодательства об обращениях граждан в соответствии со статьей 43 Кодекса об административной ответственности (КоАО) прокуратурой района было возбуждено производство об административной ответственности в отношении А.Абдуллаева. Решением хокима района от 29 апреля 2014 года ООО «Саванна» выделено пустующее здание в махаллинском сходе граждан «М.Аъзам».
• Руководитель ООО «Бехруз Гишт Саноат» обратился по телефону доверия Туракурганской прокуратуры и попросил помочь получить земельный участок для организации производства кирпичей. После вмешательства прокуратуры хокимом района предпринимателю на территории махали «Ахси» был выделен земельный участок в 1 га для строительства кирпичного цеха.
ЗА НЕЗАКОННУЮ ПРОВЕРКУ – К ОТВЕТУ
Изучив поступившее по телефону доверия обращение руководителя ООО «Замин Ичра Олга Кадам», прокуратура Папского района выяснила, что главврач отделения Государственного центра санитарно-эпидемиологического надзора М.Исломов и помощник врача С.Абдурахманов провели непредусмотренную планом-графиком проверку этого предприятия и составили по ее результатам акт, в котором отразили факты отсутствия медицинского осмотра рабочих и служащих, а также ежедневной уборки в цехе.
По данному факту за воспрепятствование ведению законной предпринимательской деятельности возбуждено производство об административной ответственности в отношении М.Исломова и С.Абдурахманова по статье 241-1 КоАО.
РАСПЛАТИТЬСЯ С ФЕРМЕРОМ
Руководитель фермерского хозяйства «Сехрли Улка Маскани» пожаловался по телефону доверия на то, что Касансайский районный машинотракторный парк в нарушение закона не выплачивает ему деньги за поставленную продукцию. По результатам рассмотрения этого обращения прокуратура района подала иск в областной хозяйственный суд о взыскании в пользу фермера 2 006 451 сума, который удовлетворил это требование.
ЭФФЕКТИВНЫЕ ВСТРЕЧИ
В целях решения возникающих у предпринимателей проблем, выявления и анализа причин прекращения либо приостановления ими своей деятельности и оказания содействия по ее возобновлению, органы прокуратуры проводят встречи с субъектами предпринимательства с привлечением соответствующих органов и служб.
В прошлом году органы прокуратуры области совместно с хокимиятами и другими уполномоченными органами провели 383 такие встречи. В них участвовали свыше 16 тысяч субъектов предпринимательства. Результатом встреч стало содействие 49 предпринимателям в выделении им банками кредитов на 1 958,7 млн сумов, 309 гражданам – в получении разрешительных документов, 18 обратившимся – в предоставлении 35,6 га земельных участков, 156 предпринимателям – в оказании практической помощи по другим вопросам, даны правовые консультации 2 891 участнику данных мероприятий.
• На встрече с предпринимателями прокуратурой города Намангана было изучено обращение учредителя частного предприятия «Хабибахон Савдо-саноат». В результате хокиму города внесено представление о передаче ЧП заброшенного и неиспользуемого много лет здания, находящегося в махалле «Навбахор» в аренду или во временное пользование. Заключив трехсторонний договор, предприниматель получил нужное для развития бизнеса здание.
• Положительно была разрешена и просьба руководителя частного предприятия «Абдусалом» о подключении своего здания к водопроводу, от которого оно было отрезано при проведении ремонтных работ на массиве Ахсикент. Сегодня принадлежащее предпринимателю здание стабильно обеспечивается водой.
• Одному из частных предпринимателей, нуждавшемуся в дополнительной производственной площади для размещения нового технологического оборудования по производству женских сумок, оказано содействие в выделении помещения в здании, принадлежащем фирме «Mushtariy International LTD».
• Прокуратурой Уйчинского района была оказана практическая помощь ООО «Гайрат Фарм Стар Сервис», которому выделены помещения в пустующем здании школы-интерната N 40 для производства продовольственных товаров и организации медицинского диагностического центра на условиях вложения предпринимателем 600 млн сумов инвестиций.
Все эти мероприятия помогают устранять всяческие барьеры, препятствующие ведению предпринимательской деятельности и обеспечению приоритета законов.
Пресс-служба Генеральной прокуратуры.
