ПЕРЕРАБОТКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
Материалы и изделия, повторное использование которых на объекте предусмотрено проектно-сметной документацией, следует привести в состояние, годное для применения, в том числе с привлечением специализированных организаций. Восстановительные работы организует (выполняет) подрядчик или заказчик. В принципе все они будут произведены за счет заказчика. После восстановления возвратные материалы должны соответствовать требованиям техусловий, госстандартов и сертификатов соответствия, идентичных новым стройматериалам и изделиям. Для этого они подлежат техобследованию с привлечением организаций, имеющих лицензию на этот вид деятельности. По результатам обследования на годные материалы (например, ж/б плита) выписывается соответствующий паспорт.
Характеристики первичного выхода материалов и изделий от разборки (демонтажа) конструкций, зданий и сооружений, основные виды работ по их восстановлению или переработке, а также возможные области повторного использования принимаются по рекомендациям КМК 1.04.04-99 «Повторное использование изделий, оборудования и материалов в строительстве» (утвержден приказом Госкомархитектстроя от 1.12.1998 г. N 81). Материалы и изделия, реализуемые сторонним организациям, особенно населению, подлежат восстановлению и переработке точно так же, как возвратные материалы для собственных нужд.
Заказчику запрещается повторно использовать (реализовать) или перерабатывать возвратные материалы, запрещенные применять в строительстве действующими нормативными документами или актами обследований зараженных локальных зон в объекте, выданными специализированными (уполномоченными) организациями.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ
Услуги по техническому освидетельствованию возвратных строительных материалов являются лицензируемым видом деятельности. Они оказываются, как правило, проектными институтами. Оборудование и изделия восстанавливаются на специализированных предприятиях или в мастерских.
Так, привлеченная организация проводит обследование демонтированных железобетонных изделий и выдает на каждое из них отдельную рекомендацию о возможности повторного использования. Если изделие можно использовать в строительстве, то ему выписывается индивидуальный паспорт. Для экономии времени и финансов рекомендуется перед оценкой возвратных ресурсов провести техосвидетельствование демонтированных материалов, чтобы не произвести оценку негодного материала.
ОЦЕНКА ВОЗВРАТНЫХ МАТЕРИАЛОВ
В соответствии с нормами бухгалтерского учета и ШНК 4.01.16-09 «Правила по определению стоимости строительства в договорных текущих ценах» заказчик должен принимать в учет возвратные материалы по цене, определяемой комиссией. Оценка производится после их принятия заказчиком от подрядчика. Однако заказчик не вправе самостоятельно определять рыночную стоимость материалов. Эту работу выполняют организации, имеющие лицензию на оценочную деятельность.
В настоящее время уровень прочих затрат подрядной организации ошибочно накручивается на определенную оценщиками стоимость возвратных материалов. Оценочная организация рекомендует рыночную стоимость возвратных материалов только с учетом фактического износа. Заказчик должен определить окончательную их стоимость с учетом затрат по приведению материала в пригодное состояние, такелажных и транспортных затрат на доставку его в место складирования. Подтверждающими документами являются заключенные договоры, акты выполненных работ.
Заказчик после принятия по акту приема-передачи очередной партии возвратных материалов должен привлечь оценочную организацию. В договоре с ней целесообразно указать возможность осуществления поэтапной их оценки. Это позволит ускорить взаиморасчеты с подрядчиком и реализацию возвратных материалов.
Если ждать завершения демонтажных работ и передачи всех демонтированных материалов заказчику, чтобы только после этого производить их оценку, то заказчик может нести дополнительные затраты по хранению возвратных ресурсов до их реализации. После выполнения оценки необходимо сразу оприходовать возвратные материалы на баланс заказчика, так как со временем стоимость оценки может увеличиться и придется опять пересчитывать их оценочную стоимость. Отчет оценщика обычно является актуальным в течение 6 месяцев. Следовательно, если заказчик не оприходует материалы за это время, теряется их рыночная стоимость.
ТРАНСПОРТИРОВКА, ПОГРУЗКА И РАЗГРУЗКА, ХРАНЕНИЕ, РЕАЛИЗАЦИЯ
После подписания акта приема-передачи возвратных материалов заказчик обязан вывезти их со строительной площадки. Если он не имеет собственных складских площадей, то должен их арендовать. Перевозка связана с такелажными (погрузка, разгрузка) работами, а потому требует финансовых затрат. При перевозке часть возвратных материалов может прийти в негодное состояние. Или на одной машине могут перевезти малотоннажный, но объемный материал. Поэтому требуется обстоятельно организовать перевозку возвратных ресурсов с одного места на другое.
В ходе строительства заказчик несет затраты по:
техническому освидетельствованию фактического состояния материалов;
приведению материалов в состояние, годное для повторного использования;
такелажным работам;
перевозке материалов;
хранению материалов;
оценке их рыночной стоимости.
Из этого можно сделать вывод, что возвратные материалы выгоднее повторно использовать на самом объекте или реализовать их прямо со стройплощадки. Заказчик (владелец объекта) имеет право реализовать возвратные материалы, не запрещенные для повторного использования. Их реализация осуществляется по договорным ценам с учетом расчетных затрат на получение и переработку возвратных ресурсов и конъюнктуры местного рынка строительных материалов.
ЧТО ДЕЛАТЬ С НЕГОДНЫМИ ДЕМОНТИРОВАННЫМИ МАТЕРИАЛАМИ?
Во время строительства можно минимум два раза определить невозможность повторного использования демонтированных материалов: во время составления акта фактического их выхода и в результате техобследования демонтированных материалов специализированной организацией. Негодные материалы подлежат утилизации в установленном порядке. Так, черный и цветной лом сдается организациям по их приемке, пиломатериалы или стекло – перерабатывающим предприятиям.
ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
В техзадание для предпроектного обследования строительных конструкций и инженерного оборудования ремонтируемого здания необходимо включить пункт об определении номенклатуры и примерного количества возвратных материалов. В техзадании проектировщикам целесообразно предусмотреть пункты об использовании в ходе строительства возвратных материалов, образующихся в ходе реконструкции; о включении в стоимость демонтажа работ по разборке, очистке, перемещению до приобъектного склада и складированию возвратных материалов.
В договоре строительного подряда на реконструкцию или снос объекта рекомендуется указать следующее:
все получаемые на объекте возвратные материалы являются собственностью заказчика и будут использоваться по его усмотрению;
при определении стоимости договора подряда стоимость возвратных материалов не учитывается;
затраты на демонтаж, перемещение и вывоз с объекта возвратных материалов указываются в проектно-сметной документации на реконструкцию или снос объекта;
применение возвратных материалов на объектах реконструкции допускается только с разрешения заказчика и согласия подрядчика;
фиксировать работу комиссии по определению фактического выхода возвратных материалов, порядок и сроки передачи неиспользуемых возвратных материалов заказчику.
Если заказчик проводит реконструкцию или снос на приобретаемом промышленном здании, то в договор покупки необходимо включить пункт о предоставлении продавцом гарантии об отсутствии возможных локальных участков радиационного, бактериологического, химического или биологического заражения на территории здания и прилегающем земельном участке.
Если же продавец в договоре указал наличие локальных зон заражения или заказчик располагает достоверной информацией об их существовании, то ему следует организовать обследование зараженных зон с привлечением компетентных организаций уже на стадии предварительного технического обследования.
Перед оценкой возвратных ресурсов целесообразно провести их техническое освидетельствование.
По мере возможности использовать демонтированные материалы целесообразно на самой стройке.
Равшан ХАЙДАРОВ,
председатель
Палаты аудиторов
Узбекистана.
Окончание. Начало в «НТВ» NN 40 (1000) от 8.10.2013 г. и 41 (1001) от 15.10.2013 г.
