Накопительной пенсионной системе Узбекистана уже почти девять лет. Основу ей положил Закон «О накопительном пенсионном обеспечении граждан» (от 2.12.2004 г. N 702-II). Согласно статье 6 Закона для работодателей, а также граждан, осуществляющих трудовую деятельность по трудовому договору, участие в накопительной пенсионной системе является обязательным, если иное не предусмотрено законодательством. Индивидуальные предприниматели, члены дехканских хозяйств без образования юридического лица, а также другие граждане участвуют в накопительной пенсионной системе добровольно.
На основании Постановления Кабинета Министров «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О накопительном пенсионном обеспечении граждан» (от 21.12.2004 г. N 595) Народный банк открывает индивидуальные накопительные пенсионные счета, ведет персональный учет граждан в накопительной пенсионной системе и по индивидуальным накопительным пенсионным счетам в единой электронной базе данных.
О том, как работает система накопительного пенсионного обеспечения граждан, наш корреспондент выясняла у главного специалиста управления маркетинга Народного банка Рамины РАДЖАБОВОЙ.
– В 2014 году накопительная пенсионная система Узбекистана будет отмечать свое 10-летие. Что было сделано за это время для становления и развития этого социального института?
– Народный банк сделал многое для создания единой, объединяющей все филиалы банка автоматизированной электронной базы накопительной пенсионной системы, которая обеспечивает защищенный обмен информацией. На 1 июня 2013 года в ней участвуют 7,9 млн человек. Для каждого из них открыт и ведется индивидуальный накопительный пенсионный счет, подготовлены и выданы специальные книжки накопительного пенсионного обеспечения. Участники системы получают их через работодателей. Любой из них вправе получить в филиалах банка точную и исчерпывающую информацию о накоплениях на своих ИНПС и начисленных на них процентах.
Ведь Народный банк не только ведет учет и обслуживает пенсионные накопительные счета граждан, но и приумножает суммы на них путем эффективного вложения средств в качестве инвестиционных и кредитных ресурсов, а также финансовых инструментов. Согласно статье 10 Закона «О накопительном пенсионном обеспечении граждан» банк производит начисление процентов на средства индивидуальных накопительных пенсионных счетов по ставкам, превышающим темпы инфляции. Их размер определяется банком по согласованию с Министерством финансов и Центробанком с учетом доходов, полученных от размещения средств накопительной пенсионной системы.
Обязательные взносы работающих граждан, составляющие 1% от их налогооблагаемого дохода, никак не уменьшают сумму оплаты их труда. Ведь они вычитаются из начисленного налога на доходы физических лиц. Более того, если вы решите часть своей зарплаты, а то и всю ее направить на свой ИНПС, то перечисляемая сумма не облагается налогом на доходы физических лиц.
– Какие документы надо представить работодателю (работнику) в Народный банк, чтобы стать участником накопительной пенсионной системы?
– Процедура постановки на учет в НПС закреплена в Положении о порядке ведения Народным банком персонального учета граждан в накопительной пенсионной системе1. Это может сделать как работодатель, так и само физическое лицо.
Работодатель обязан всех своих работников поставить на учет как участников накопительной пенсионной системы. Для этого ему надо представить в районный филиал Народного банка заполненную анкету установленного образца на основании паспортных данных вновь принятого работника, если он еще не имеет свой ИНПС.
Если у работника уже открыт счет и оформлена накопительная пенсионная книжка, то при приеме на работу он обязан представить работодателю их копии.
Если в сданной анкете обнаружены пропуски, ошибки или исправления, не позволяющие достоверно идентифицировать персональные данные работника, либо в единой электронной базе обнаружено наличие лица с идентичными анкетными данными, то филиал Народного банка возвращает ее работодателю с указанием обнаруженных ошибок и запросом об их уточнении и исправлении.
Работодатель должен вернуть исправленную анкету в течение 3 рабочих дней после получения запроса. Получив ее, филиал в течение 5 рабочих дней ставит работника на учет в накопительной пенсионной системе, открывает ему ИНПС и оформляет накопительную пенсионную книжку.
При добровольной постановке на учет работнику надо обратиться в районное отделение Народного банка по месту жительства. Осуществляют постановку на учет и предоставляют всю интересующую информацию только районные (городские) отделения банка. Именно здесь в течение 5 рабочих дней обратившемуся под подпись выдадут накопительную пенсионную книжку.
Вкладчик, как и работодатель, может добровольно вносить дополнительные взносы на индивидуальные накопительные счета, не ограничиваясь их суммой и периодами внесения. На эти внесенные на ИНПС средства начисляются проценты, суммы которых не подлежат налогообложению.
Обязательные взносы на ИНПС, осуществляемые за счет части налога на доходы физических лиц, приравниваются к налогам и обязательным платежам. Их необходимо перечислять в Народный банк не позднее 15 числа следующего месяца.
– Добровольные отчисления и взносы на ИНПС имеют хорошие льготы. А насколько они популярны?
– 21 сентября 2011 года Правлением банка по согласованию с Министерством финансов, Центральным банком, Государственным налоговым комитетом и Национальной телерадиокомпанией утвержден Комплекс мер по привлечению взносов в НПС на добровольной основе: увеличение годовой ставки, превышающей ставку рефинансирования Центробанка в 2 раза, предоставление налоговых льгот и проведение разъяснительных работ среди населения о преимуществах долгосрочного размещения средств в накопительную пенсионную систему, гарантиях доходности и возвратности размещенных средств и др. Как результат проведенных мер, на сегодняшний день все больше граждан стремятся осуществлять взносы на ИНПС на добровольной основе.
– Расскажите о механизме получения накопленных средств. Какие документы и куда должен представить вкладчик? В какой срок рассматриваются заявления и производятся выплаты накоплений? Имеются ли какие-то ограничения по сумме их выплаты?
– Законодательство предусматривает два вида получения средств с ИНПС:
ежемесячно выплачивается определенная сумма до истечения средств на счету;
все накопления выплачиваются единовременно.
И по тому, и по другому варианту Народный банк обязан выплатить средства в полном объеме на основании права на получение пенсии. Стоит отметить, что до получения права на пенсионное обеспечение (по возрасту, инвалидности или в случае потери кормильца, по перечню, устанавливаемому Министерством труда и социальной защиты населения) воспользоваться накоплениями на ИНПС нельзя.
Их выплату регламентирует глава III «Порядок получения накопительных пенсионных выплат» Закона «О накопительном пенсионном обеспечении граждан». Получить накопительные пенсионные выплаты можно начиная с месяца, следующего за месяцем обращения о выплате. Для этого пенсионер должен обратиться с заявлением о выдаче Свидетельства о праве на получение накопительных пенсионных выплат в районный (городской) отдел внебюджетного Пенсионного фонда. К нему прилагаются накопительная пенсионная книжка получателя и документы, подтверждающие право на получение госпенсии. Если она назначена по возрасту или по инвалидности, то прилагается пенсионное удостоверение установленной формы, выданное районным (городским) отделом внебюджетного Пенсионного фонда.
Основанием для выплаты накопленных средств является договор между вкладчиком и филиалом Народного банка по месту жительства, заключенный на основании пенсионного свидетельства и накопительной пенсионной книжки, предъявляемой владельцем лично.
Если вкладчик не может сам обратиться к уполномоченным органам, он вправе воспользоваться услугами представителя (в случаях, предусмотренных законодательством) или доверенных лиц на основании соответствующих документов.
Выплаты накоплений осуществляются в районных отделениях Народного банка по месту жительства. Однако в особых случаях может быть произведена доставка выплаченных средств на дом.
Накопленные на ИНПС средства могут быть унаследованы. В таком случае они выплачиваются наследнику полностью и единовременно. В случае выезда вкладчика за пределы республики на постоянное место жительства их могут выплатить досрочно.
Накопительные пенсионные выплаты прекращаются, когда на ИНПС не осталось средств или в случае личного письменного отказа, заверенного нотариально, с целью передачи всей суммы в наследование, а также утраты права на государственное пенсионное обеспечение.
Народный банк обязан обеспечивать своевременность и правильность расчета пенсионных накоплений, а также полноту их выдачи получателям.
– Как вкладчик может узнать о состоянии своего ИНПС? Есть ли система оповещения?
– У нас также разработан механизм извещения о состоянии счетов ИНПС по итогам года. В конце года данные о состоянии ИНПС передаются бухгалтеру предприятия, где работает вкладчик, который передает уведомление вкладчику. В извещении содержится персональная информация вкладчика, а также указывается сумма, имеющаяся на его счету.
При изменении анкетных данных вкладчика (перепрописка, смена фамилии, работы и пр.) работодатель обязан уведомить о них сотрудников банка.
Так что следите за своим накопительным счетом и интересуйтесь его состоянием, потому что финансы, как никак, порядок любят!
Беседовала
Ольга КИРЬЯКОВА,
наш корр.
-------------------------------
1Приложение N 1 к Постановлению КМ от 21.12.2004 г. N 595.
А есть ли какая-нибудь индексация суммы? Ведь сумма, например, в 1 000 000 сум сегодня и, допустим, через 20 лет, это разные суммы, хотя и одна цифра.