На четвертом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса, прошедшем в формате видеоконференцсвязи, члены верхней палаты парламента обсудили 20 вопросов, в том числе 10 законов.
Сенаторы одобрили 8 законов, среди которых:
♦ Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с усилением ответственности за незаконное изъятие земельных участков».
В частности, Уголовный кодекс дополняется статьей 173-1 «Незаконное изъятие земельного участка», состоящей из 5 частей. Согласно части 1 данной статьи незаконное изъятие земельного участка, совершенное после применения административного взыскания за такие же действия, наказывается штрафом от 200 до 250 БРВ или обязательными общественными работами от 300 до 360 часов либо исправительными работами до 2 лет.
В части 2 указаны отягчающие ответственность обстоятельства. Незаконное изъятие земельного участка, повлекшее снос зданий, иных строений, сооружений или насаждений либо их частей на изымаемом земельном участке, без предварительного и полного возмещения убытков по рыночной стоимости указанного имущества, совершенное после применения административного взыскания за такие же действия или с причинением значительного ущерба, наказывается лишением свободы до 3 лет с лишением определенного права.
В части 3 данной статьи предусмотрено, что те же действия, совершенные с причинением крупного ущерба, наказываются лишением свободы от 3 до 5 лет, а согласно части 4 те же действия, совершенные общеопасным способом или с причинением особо крупного ущерба, наказываются лишением свободы от 5 до 8 лет с лишением определенного права;
♦ Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О Перечне категорий лиц – граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области».
Законом предусматриваются новшества, направленные на реформирование системы. Документом предоставляется возможность гражданам постоянно прописывать своих родственников первой и второй степени не только по адресу, по которому они постоянно прописаны, но и на жилую площадь, которая находится в их собственности. Отменяется условие, по которому супружеская пара должна жить вместе в течение 1 года после вступления в брак, и правило о том, что в случае расторжения брака в течение 1 года они теряют постоянную прописку.
Вносится новый пункт о постоянной регистрации специалистов (кроме технических работников, обслуживающего и производственного персонала), ведущих непрерывную трудовую деятельность на протяжении 5 лет в органах госвласти, органах государственного и хозяйственного управления и других госорганизациях, а также членов их семей на основе справки руководителя соответствующего органа или организации;
♦ Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственной пошлине».
Законом отменяется отдельная ставка госпошлины за оформление договоров купли-продажи недвижимого имущества в новостройках города Ташкента и Ташкентской области гражданами Узбекистана, постоянно проживающими в стране и имеющими постоянную прописку в других регионах республики. Вносятся уточняющие изменения и дополнения в части взимания госпошлины за утверждение соглашений и оформление дел, связанных с наследованием. Оптимизируются размеры некоторых пошлин, взимаемых за осуществление нотариальных действий.
В Закон «О государственной пошлине» вносится дополнение по ставкам госпошлины, взимаемой за госрегистрацию адвокатских образований, внесенных в их учредительные документы изменений и дополнений, положений юридических консультаций и учет юридических консультаций.
Установлены ставки пошлины за выдачу лицензии, дающей право на занятие адвокатской и частной нотариальной деятельностью, госрегистрацию адвокатских образований, изменений и дополнений, внесенных в их учредительные документы, государственную регистрацию положений юридических консультаций, учет юридических консультаций.
Члены верхней палаты парламента отклонили 2 закона:
♦ Закон «Об издательской деятельности». В нем отсутствуют нормы, предусматривающие порядок подготовки и распространения электронной издательской деятельности, а также материалов религиозного характера, что допускается после проведения экспертизы Комитетом по делам религии при Кабинете Министров;
♦ Закон «О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, направленных на рациональное использование приусадебных земельных участков».
Законом КоАО дополняется статьей 651, предусматривающей ответственность за необоснованное нерациональное использование приусадебных земельных участков, несмотря на официальное предупреждение о посеве установленных сельхозкультур на основе предложения землевладельца.
Эта норма может привести к различному толкованию на практике. Понятия «необоснованное» или «нерациональное» использование земельного участка в законодательстве не раскрыты. А это в случае привлечения виновных соответствующими органами к ответственности создает почву для коррупции и злоупотреблений.
В настоящее время разрабатывается законопроект «О личном приусадебном хозяйстве», в котором особое внимание будет уделено вопросам раскрытия вышеуказанных понятий, а также эффективного использования личного приусадебного участка и увеличения доходов населения. И дополнение, вносимое Законом в Кодекс об административной ответственности, в скором времени утратит свою актуальность и значение.
По сообщению информационной службы Сената Олий Мажлиса.
