На 24-м пленарном заседании Сената Олий Мажлиса рассмотрено 19 вопросов, в том числе 10 законов. В частности, сенаторы одобрили Закон «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2020 год». Впервые Государственный бюджет рассматривался в форме закона.
Заместитель Премьер-министра – министр финансов Джамшид Кучкаров в своем докладе отметил, что по итогам 2019 года ожидается рост ВВП страны на 5,5 % вместо прогнозируемого 5,4 %. Оценки Всемирного банка и Азиатского банка развития также подтверждают это. При этом ожидается, что рост в строительной сфере составит 11,8 %, в промышленности – 6,4 % и в сфере услуг – 6,1 %, в сельскохозяйственной сфере – 3 %. По итогам 2019 года, доходы Госбюджета составят 112 трлн 600 млрд сум. или ожидается, что вырастут на 42 % по сравнению с предыдущим годом.
В 2020 году прогнозируется рост ВВП страны на 5,5 %, производства промышленной продукции – на 6,5 %, сельхозпродукции – на 4 %, объема капитальных вложений – не менее 10 %, оборота розничной торговли – на 5,6 %, объема обслуживания – на 5,7 %. Предусматривается реализация около 100 целевых программ по поддержке образования, медицины, предпринимательства, развитию сельского хозяйства, улучшению инфраструктуры и по другим направлениям.
Каждый гражданин Узбекистана участвует в формировании и использовании средств Госбюджета: в формировании – как налогоплательщик, в использовании – как потребитель предоставляемых государством благ и услуг. Может принимать участие в определении мероприятий, которые будут финансироваться за счет дополнительных источников бюджетов районов (городов). На эти цели будут направлены не менее 10 % дополнительных источников районных или городских бюджетов.
Также члены Сената говорили об осуществлении контроля за порядком расходования средств целевых госпрограмм за счет внешнего заимствования, получаемого от имени и под гарантию Узбекистана и возвращаемого за счет Госбюджета, об отсутствии конкретных данных по разработке «потребительской корзины». Обсужден вопрос о доведения уровня доходов населения до компенсации прожиточного минимума.
Парламентарии рассмотрели и одобрили законы:
♦ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием бюджетного процесса». Его цель – дальнейшее повышение открытости и прозрачности бюджетных данных, усиление парламентского и общественного контроля за формированием и расходованием бюджетных средств. Документ предусматривает внесение изменений и дополнений в 3 закона и 1 кодекс Республики Узбекистан.
Бюджетный кодекс дополняется новыми понятиями, в него вносятся изменения и дополнения, направленные на расширение бюджетных полномочий Кабинета Министров, Счетной палаты, Министерства финансов.
Вносятся изменения и дополнения в законы «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и «О Регламенте Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан», предусматривающие порядок и сроки рассмотрения проекта закона о Госбюджете Узбекистана на очередной год и внесения изменений и дополнений в него.
Кроме того, в Закон «О парламентском контроле» вносится изменение, согласно которому рассмотрение хода исполнения закона о Госбюджете является одной из форм парламентского контроля;
♦ «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» в новой редакции, где четко определены полномочия Кабинета Министров в экономической, финансовой, валютно-кредитной, инвестиционной, социальной, культурно-гуманитарной, образовательной, научной, здравоохранительной, экологической и других сферах;
♦ «О волонтерской деятельности». Он предусматривает создание системы общественных отношений в сфере волонтерской деятельности, повышение эффективности деятельности некоммерческих организаций, продолжение развития гражданского общества в стране, а также совершенствование законодательной базы, обеспечивающей эффективное осуществление и развитие волонтерской деятельности в современных условиях;
♦ «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О банкротстве». Внесенные изменения направлены в основном на широкое применение оздоровительных процедур в отношении экономически несостоятельных и убыточных хозяйствующих субъектов, а также пересмотр процедур банкротства, сроков и показателей коэффициента возврата задолженности;
♦ «О профессиональных союзах» и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием порядка определения размеров оплаты труда, пенсий и иных платежей»;
♦ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим усилением гарантий прав ребенка». Целью Закона является дальнейшее совершенствование правовых основ обеспечения деятельности по защите прав и законных интересов детей;
♦ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием порядка ликвидации субъектов предпринимательства».
Вносятся изменения в законы:
♦ «О фермерском хозяйстве». Оно предусматривает ликвидацию фермерского хозяйства в случае невнесения главой фермерского хозяйства в уставный фонд имущества, техники и денежных средств, заявленных в открытом конкурсе по выделению земельного участка для ведения фермерского хозяйства;
♦ «О частном предприятии». Изменение определяет реорганизацию частного предприятия по решению его собственника или суда, а также ликвидацию частного предприятия по решению его собственника, суда или регистрирующего органа.
Затем сенаторы рассмотрели вопрос о направлении парламентского запроса в Кабинет Министров Республики Узбекистан о состоянии исполнения законодательства органами государственной таможенной службы и результатах изучения деятельности приграничных таможенных постов в Ташкентской области. Отмечалось, что при изучении состояния исполнения законодательных актов в органах Государственной таможенной службы выявлен ряд проблемных вопросов, и в связи с этим возникла необходимость направления данного парламентского запроса. По данному вопросу принято соответствующее постановление Сената.
На этом двадцать четвертое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан завершилось.
По сообщению информационной службы
Сената Олий Мажлиса РУз.