В соответствии с Государственной программой по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах (прил. №8 к УП-4947 от 7.02.2017г.) идет процесс внедрения в законодательство новых форм трудоустройства.
Планируется прописать права и обязанности наших граждан, работающих в Узбекистане по договору с иностранными работодателями, находящимися за пределами республики и не являющимися ее налоговыми агентами (дистанционное трудоустройство).
В Министерстве занятости и трудовых отношений отмечают, что такой формат работы получает в Узбекистане все большее распространение. Поэтому на повестку дня выходят вопросы социального страхования указанных граждан, учета их трудового стажа (ведения трудовых книжек) и, конечно же, уплаты налогов.
Эксперты подчеркивают, что эту категорию работников нужно мотивировать на уплату налогов и социальных взносов, чтобы в будущем не возникло проблем (например, при назначении государственной пенсии).
Министерством разработаны соответствующие дополнения в Трудовой кодекс. Они предусматривают особенности дистанционной работы: порядок трудоустройства (приема на работу) и условия трудовой деятельности, механизмы учета трудового стажа и ведения «электронной трудовой книжки». После соответствующей проработки законопроект разместят на портале СОВАЗ (regulation.gov.uz) для широкого обсуждения.
Поправками предстоит решить ряд проблем. Так, по законодательству Узбекистана записи в трудовую книжку работника, неважно, в «бумажную» или «электронную», вносит работодатель. Вероятно, придется признавать (нострифицировать) документы или записи, произведенные иностранными работодателями в правоустанавливающих документах государственного образца. При этом нужно иметь в виду, что во многих странах трудовые книжки работников не ведутся, а периоды работы и должностные позиции отражаются в резюме работника, сведения из которого можно проверить путем запроса у работодателя или обращения в открытые базы данных.
Параллельно формируется и необходимая инфраструктура, чтобы занятые на дистанционной работе могли без проблем реализовать свои права. С 2019 года намечено внедрить интерактивную услугу по предоставлению сведений о трудовой деятельности через ЕПИГУ. Она, возможно, будет доступной и для других лиц. Трудовой стаж учтут при условии, что работодатель представит соответствующие сведения в налоговые органы в составе налоговой отчетности по ЕСП и страховым взносам во внебюджетный Пенсионный фонд.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Анвар Юлдашев, эксперт «Norma Online».
