До недавнего времени в формулировках нормативно-правовых актов, связанных с содержанием и благоустройством территорий, отсутствовало четкое разграничение между понятиями «прилегающая территория» и «придомовая территория».
Из-за этого происходило смешение и неправильная трактовка понятий «земельный участок», «земля общего пользования», «прилегающая территория» и «придомовая территория», «прилегающий участок». СанПиН №0329-16* дали однозначное определение в соответствии с действующим законодательством следующим понятиям:
прилегающая территория – территория шириной 15 метров, непосредственно примыкающая к границам основной территории, строительной площадки, объекта торговли, конечных стоянок общественного транспорта и иных объектов, находящихся в собственности, владении, пользовании, а также на правах аренды, или шириной 5 метров по периметру от основной территории для объектов мелкорозничной торговой сети, объектов малых архитектурных форм, отдельно стоящих рекламных конструкций;
придомовая территория – земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого (участка) определены на основании данных государственного кадастрового учета, или земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с планом границ, указанных в техническом паспорте, в состав которого входят площадки, сады, тротуары и внутриквартальные дороги и проезды.
Эти формулировки позволят ТЧСЖ юридически грамотно отстаивать интересы собственников жилья от навязывания им содержания (уборки) прилегающей территории, поскольку документ обязывает их содержать (убирать) только придомовую территорию. Ссылки на иные определения, содержащиеся в нормативно-правовых актах, изданных до введения в действие Земельного и Жилищного кодексов, а также Закона «О товариществах частных собственников жилья», являются неосновательными как несоответствующие действующему законодательству. Вопросы содержания территории относятся к землепользованию. СанПиН №0329-16 внесли в них дополнительную ясность.
Придомовые земельные участки многоквартирных жилых домов предоставляются в постоянное пользование организациям, осуществляющим управление указанными домами.
Статья 63 Земельного кодекса.
К землям общего пользования населенных пунктов относятся:
площади, улицы, проезды, дороги, оросительная сеть, набережные и т.п.;
земли, используемые для удовлетворения культурно-бытовых потребностей и отдыха населения (лесопарки, парки, бульвары, скверы, а также земли арычной сети);
земли коммунально-бытового назначения (кладбища, места обезвреживания и утилизации отходов и т.п.).
Земли общего пользования не закрепляются за конкретными юридическими и физическими лицами и находятся в непосредственном ведении органов государственной власти города, района.
Набережные и береговая полоса водоемов в населенных пунктах используется в первую очередь для отдыха и спорта.
Возведение строений и сооружений на землях общего пользования разрешается только в соответствии с целевым назначением земель.
Земельные участки из земель общего пользования, кроме дорог и арычной сети, могут предоставляться юридическим лицам и гражданам во временное пользование на условиях аренды под строения и сооружения облегченного типа (торговые палатки, киоски, рекламные сооружения и т.п.) по решению хокима района или города.
Статья 64 Земельного кодекса.
Земельный участок – часть земельного фонда, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой режим и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре.
Статья 10 Земельного кодекса.
Не допускается застройка земельного участка подсобными помещениями (гаражом, конюшней, хлевом, сараем, погребом, кладовой и т. п.), если это ущемляет интересы расположенных на данном участке юридических лиц или проживающих в жилых домах физических лиц.
Статья 62 Земельного кодекса.
Собственник жилого помещения в многоквартирном доме за свой счет содержит в надлежащем техническом и санитарном состоянии принадлежащее ему жилое помещение, а также несет общие расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и прилегающего к нему земельного участка с элементами благоустройства.
Статья 132 Жилищного кодекса.
Товарищество обязано обеспечивать сохранность и содержание общего имущества, земельного участка и имущества товарищества в соответствии с установленными правилам нормами и стандартами.
Статья 16 Закона «О товариществах частных собственников жилья».
Тематический выпуск ведет Ирина Гребенюк, наш спец. корр.
*«Санитарные правила и нормы содержания и благоустройства территорий населенных мест в условиях Республики Узбекистан» (утв. Главным государственным санитарным врачом 6.05.2016г.).
