На очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты рассмотрели ряд законопроектов, направленных на углубление реформ, осуществляемых в различных сферах жизни общества.
Члены нижней палаты парламента обсудили:
• ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ
– проект закона «О лекарственных средствах и фармацевтичес-кой деятельности» в новой редакции.
В ходе обсуждения законопроекта получено более 100 предложений и замечаний депутатов, Блока демократических сил и членов оппозиционных партийных фракций, экспертов и представителей институтов гражданского общества.
Так, члены фракции Движения предпринимателей и деловых людей – УзЛиДеП отметили, что законопроект должен служить интересам предпринимателей в области фармацевтической деятельности. В связи с этим было высказано предложение о необходимости уточнения норм законопроекта, гарантирующих свободу их предпринимательской деятельности. Особенно определяющих правовой статус аптек, а также регулирующих получение регистрационных удостоверений на лекарственные средства.
Темой острой дискуссии участников заседания стала и норма законопроекта о рекламе лекарственных средств. Так, наряду с мнениями членов фракции ДП «Миллий тикланиш», поддерживающими свободное размещение предпринимателями рекламы лекарственных средств, членами оппозиционной фракции НДПУ высказаны предложения о необходимости ограничения рекламы лекарств, поскольку принимаемые без консультации врача препараты могут нанести в некоторых случаях серьезный ущерб здоровью людей. В результате конструктивного обмена мнениями выработана компромиссная редакция статьи 14 законопроекта, касающейся информации и рекламы лекарственных средств.
Представители фракции СДП «Адолат» уделили особое внимание важности закрепления в законопроекте норм, определяющих права не только юридических, но и физических лиц при осуществлении фармацевтической деятельности на основании соответствующей лицензии.
А, по мнению депутатов группы от Экологического движения Узбекистана, введение в законопроект понятия «лекарственное растительное сырье» послужит упорядочению деятельности, связанной со сбором растений и их дальнейшим использованием при разработке и производстве лекарств;
– проект закона «О ветеринарии» в новой редакции.
Депутаты отметили, что в действующем Законе «О ветеринарии» отсутствуют нормы, регулирующие порядок организации и проведения профилактических, диагностических и лечебных мероприятий, а также лабораторных исследований животных. Не установлены ветеринарные требования при производстве и обороте подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров. Поэтому для обеспечения прямого действия норм закона, единства и систематизации нормативно-правовой базы в данной сфере в проекте закона предусмотрен ряд новых положений, определенных подзаконными актами и закрепившихся в правоприменительной практике.
Члены фракции УзЛиДеП, к примеру, внесли предложения об уточнении нормы статьи 13, определяющей полномочия государственных ветеринарных инспекторов в части сроков осуществления госветеринарного контроля, по приостановке и принятию запрещающих мер при обнаружении нарушения требований законодательства в области ветеринарии и приведению их в соответствие с нормами законодательства в сфере обеспечения надежной защиты предпринимательства, в частности, по ограничению количества проверок деятельности субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства.
По итогам обсуждения депутаты приняли оба закона в новых редакциях и решение о направлении их в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
• В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
– проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с внедрением современных методов корпоративного управления в акционерных обществах».
Он в порядке законодательной инициативы внесен в Законодательную палату Кабинетом Министров респуб-лики. В соответствии с этим законопроектом предлагается внести изменения и дополнения в законы «Об акционерных обществах и защите прав акционеров», «О бухгалтерском учете», «О безопасности дорожного движения», «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности», «О страховой деятельности», а также в Налоговый кодекс. Проект закона направлен на обеспечение системности законодательства в данной сфере, единообразия норм и механизмов их исполнения, полноты системы правового регулирования отношений в корпоративном управлении в акционерных обществах.
По мнению парламентариев, законопроект позволит внедрить в национальное законодательство современные методы корпоративного управления в АО. Дальнейшему повышению роли акционеров в стратегическом управлении предприятиями будет способствовать также предусмотренное законопроектом недопущение принятия решений госорганами, в том числе правоохранительными и другими, о выдаче предписания и иных указаний субъектам предпринимательской деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции органов управления, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Расширение деятельности акционерных обществ будет стимулировать развитие в стране конкурентоспособных производств, способствовать насыщению рынка необходимыми потребительскими товарами, а также обеспечению занятости населения.
Вместе с этим законопроектом предусматривается активно внедрить в практику ведение финансовой отчетности и проведение ее внешнего аудита в соответствии с международными стандартами. Это обеспечит открытость, гласность и подотчетность управления и широкое информирование акционеров о деятельности акционерного общества.
Законопроект был концептуально одобрен депутатами и принят в первом чтении.
На заседании рассмотрены и другие вопросы повестки дня.
По сообщениям информационной службы
Законодательной палаты Олий Мажлиса.
