Беседа корреспондента УзА с председателем Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Узбекистан Холмумином ЯДГАРОВЫМ посвящена изменениям в судебной системе, результатам расширения современных возможностей правовой защиты.
– Благодаря независимости в нашей стране сформирована судебная власть по защите прав и свобод граждан, – говорит Х. Ядгаров. – В этом направлении осуществлены широкомасштабные организационно-правовые меры, направленные на превращение судов в независимый государственный институт, служащий надежной защите прав и свобод человека.
Указ главы нашего государства «О совершенствовании судебной системы Республики Узбекистан» от 14.08.2000 г. способствует дальнейшему улучшению качества правосудия. На его основе на базе судов общей юрисдикции образованы суды по уголовным и гражданским делам. Это повысило эффективность их работы по квалифицированному рассмотрению дел, полноценной и всесторонней защите прав и свобод человека.
Суды по гражданским делам проводят работу по правовому упорядочению отношений между гражданами, гражданином и юридическими лицами, защите законных прав и интересов сторон.
Внедрение института судопроизводства в порядке приказа в целях обеспечения открытости дел создало большие удобства для граждан и юридических лиц. Теперь по бесспорным требованиям определенной категории судья имеет полномочия издавать судебный приказ. Это в свою очередь дает возможность регулировать бесспорные гражданские отношения без волокиты. Предотвращена излишняя трата времени и средств на рассмотрение дела в исковом порядке. Подтверждением тому служит то, что в 2013 году было издано более одного миллиона судебных приказов.
– Расскажите, пожалуйста, о системе электронного правосудия, которая ныне привлекает внимание многих и создает в будущем возможность для граждан обращаться в суды через Интернет.
– Внедрение в деятельность судов современных информационно-коммуникационных технологий позволяет повышать качество и сокращать сроки рассмотрения дел.
Так, Верховным судом Республики Узбекистан совместно с Программой развития ООН подготовлен проект «Совершенствование гражданского правосудия: эффективное судебное управление». В настоящее время он внедрен в практику и на его основе разработана национальная информационная система электронного судопроизводства «E-Sud». Ее основные задачи – передача сторонам судебных извещений и документов через средства информационно-коммуникационных технологий, подготовка судебной документации на основе разработанных образцов, внедрение единого расписания судебных заседаний, автоматизация единой базы хранения судебных актов и составления отчетов.
К настоящему времени поступило более 17 тысяч заявлений о выдаче судебных приказов. Они были рассмотрены судьями и работниками судов с использованием информационной системы.
Стоит подробно рассказать о данном процессе: поступающие на расположенные в судебной канцелярии компьютеры исковые заявления отправляются работником канцелярии через специальную сеть в электронном формате председателю суда. Он в свою очередь передает их соответствующему судье. На это уходит всего несколько минут. Судья после приема дела за короткое время издает судебный приказ по нескольким десяткам дел. Самое главное – юридические лица, например налоговая инспекция, ведомства электросетей, внедрившие такую систему, могут наблюдать и оперативно узнать результат дела.
Преимущество заключается в том, что человек, желающий обратиться с исковым требованием, войдя в систему, может узнать, какие документы необходимо приложить, как оформить исковое заявление, размер госпошлины, какие документы следует представить в дополнительном порядке. После сдачи искового заявления на веб-сайте суда размещается информация о принятии его к рассмотрению или отказе в приеме либо оставлении без действия.
Кроме того, еще одним удобством системы является то, что стороны имеют возможность до сдачи искового заявления ознакомиться с принятыми актами судов по гражданским делам по соответствующим вопросам. Это позволяет оценить вероятность удовлетворения искового требования. Кроме того, предусматривается защита личных данных, сама система деперсонализирует, то есть обезличивает судебно-процессуальные документы.
В системе также учтено, чтобы те, кто не имеет возможности подключиться к Интернету, а также чтобы люди не стояли в очередях на прием, смогли получить сведения по интересующему их вопросу в специальных инфокиосках. Они установлены в здании Зангиатинского межрайонного суда по гражданским делам, где проводится апробация системы «E-Sud». Обратившийся может получить необходимую информацию о дате рассмотрения обращения, вынесенном судебном решении, его вступлении или невступлении в законную силу, обращении или необращении к исполнению.
Несомненно, рассмотрение дел в системе «Е-Sud» принесет экономическую выгоду.
«Электронный отчет» в этой системе рассчитан на автоматическое формирование отчетов межрайонных, районных (городских) судов по гражданским делам. С внедрением этой системы в судах страны можно будет централизовать статистические отчеты судов по гражданским делам, собирать и формировать их без участия судьи первой инстанции.
– Какие изменения произошли в структуре судов по гражданским делам и какие удобства они создают для граждан?
– Необходимо отметить, что за последние пять лет количество дел, обращений физических и юридических лиц, рассмотренных только судами по гражданским делам, увеличилось в 3–4 раза. В первом полугодии 2014 года судами по гражданским делам рассмотрено более 106 тысяч дел. Также принято свыше 470 тысяч судебных приказов. По заявлениям, согласно судебному приказу, определено взыскание средств на сумму более 426 миллиардов сумов. По 86 процентам гражданских дел приняты окончательные решения, из них по 89 процентам удовлетворены иски.
Это свидетельствует о росте правовой культуры граждан, их доверии к судам, а также о необходимости дальнейшего улучшения квалифицированного и качественного рассмотрения дел, пересмотра структуры районных судов.
Так, на основе Указа главы нашего государства «О мерах по совершенствованию и повышению эффективности деятельности районных и городских судов общей юрисдикции» от 4.10.2013 г. образовано дополнительно 12 межрайонных (районных) судов по гражданским делам, утверждена обновленная структура (зоны юрисдикции) межрайонных, районных (городских) судов по гражданским делам. За прошедший период текущего года организована деятельность Фаришского, Байсунского районных судов и Пайарыкского, Касбинского, Куйичирчикского, Юкоричирчикского межрайонных судов.
Для укомплектования вновь образованных и увеличения численности работников наиболее загруженных межрайонных (районных) судов по гражданским делам число судей увеличивается на 71 единицу.
Согласно Указу в структуре Верховного суда создано Управление по координации организационной деятельности судов. Оно осуществляет контроль за исполнительской дисциплиной. Это оказывает позитивное влияние на обеспечение правосудия. Также на базе отдела обобщения судебной практики создан информационно-аналитический отдел. Системное изучение и анализ работы судебной практики, принятие своевременных мер по устранению выявленных недостатков будут способствовать повышению эффективности деятельности судов.
Таким образом, своевременное рассмотрение и решение судебных дел, использование современных возможностей в этом направлении полностью соответствуют практике международного права и создают удобства для населения. Это служит дальнейшей демократизации и либерализации судебно-правовой сферы, надежной защите прав и свобод граждан.
По сообщениям УзА.
