Выполняя требование Постановления Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию процедур, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и предоставлением государственных услуг» (от 15.04.2014 г. N ПП-2164, далее – Постановление Президента N ПП-2164) о проведении в каждом регионе мероприятий по широкому освещению принимаемых нормативно-правовых актов, направленных на создание максимально благоприятной деловой среды в стране, по инициативе управления ГТК по Сурхандарьинской области хокимият Джаркурганского района совместно с заинтересованными ведомствами и организациями провел семинар «Предприниматель – опора страны». Его участников ознакомили с требованиями Постановления Президента N ПП-2164.
О СОКРАЩЕНИИ И УПРОЩЕНИИ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР
Первый заместитель начальника управления Абубакир Таджибаев и руководители функциональных отделов управления территориальной таможни подробно осветили нововведения внешнеторговой практики. Так, согласно приложению N 1 «Перечень разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности, отменяемых с 1 июня 2014 года» к Постановлению Президента N ПП-2164 с 1 июня 2014 года отменяется предоставление заключения о возможности экспорта бывших в употреблении машин, оборудования и механизмов (по группам кодов ТН ВЭД – 84–89), которое предусматривалось Постановлением Президента от 11.03.2005 г. N ПП-26.
Безусловно, упростит деятельность предпринимателей, специализирующихся на заготовке и изготовлении растительного лекарственного сырья, объединение с 1 июня разрешительных документов (приложение N 1а «Перечень лицензируемых видов деятельности и документов разрешительного характера, отменяемых с 1 июня 2014 года путем объединения» к Постановлению Президента N ПП-2164). При обращении в Госкомприроды не надо будет готовить пакеты документов на два разрешения1, поскольку теперь будет выдаваться одно – разрешение на ввоз и вывоз дикорастущих растений, их частей.
Представителям околотаможенной инфраструктуры при учреждении таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, склада в таможенном режиме «свободный склад» не надо будет вносить установленный сбор. Отныне эта процедура будет осуществляться бесплатно (приложение N 3 «Перечень лицензируемых видов деятельности, по которым сокращаются размеры сборов при их оформлении» к Постановлению Президента N ПП-2164). А за счет отмены требования представлять подтверждение о внесении сбора за рассмотрение заявления количество документов на учреждение таможенного склада сократится с 12 до 11, на учреждение магазина беспошлинной торговли и склада в таможенном режиме «свободный склад» – с 11 до 10 (приложение N 4 «Меры по сокращению и упрощению процедур при получении лицензий и документов разрешительного характера» к Постановлению Президента N ПП-2164).
Требование о необходимости согласования технико-экономического обоснования переработки товаров на(вне) таможенной территории сохраняется только для предприятий с государственной долей в уставном фонде (уставном капитале). Это значит, что остальным хозсубъектам не надо будет обращаться в МВЭСИТ за получением заключений по согласованию ТЭО процесса переработки товаров на таможенной территории или вне ее (во втором случае – еще и по соответствию переработки товаров вне таможенной территории экономическим интересам Узбекистана).
До 1 января 2015 года предусматривается ввести принцип «одно окно» для лицензирования отдельных видов деятельности (приложение N 5 «Перечень лицензируемых видов деятельности, по которым вводится оформление по принципу «одно окно» к Постановлению Президента N ПП-2164). В их число входит и учреждение таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, склада в таможенном режиме «свободный склад». К слову, к этому времени должны быть завершены разработка и внедрение программных продуктов для представления предпринимателями периодической отчетности по выполнению условий лицензионных соглашений в электронном виде.
Согласно Перечню проектов по внедрению приоритетных интерактивных услуг для субъектов предпринимательства через Единый портал интерактивных государственных услуг (приложение N 6 к Постановлению Президента N ПП-2164) в IV квартале 2014 года ГТК должен внедрить интерактивные услуги и создать информационные системы по подаче электронной заявки на получение разрешения на помещение товаров под таможенный режим реэкспорта, а также на временный их ввоз (вывоз).
Думается, порадует представителей бизнеса и то, что с 1 июня 2014 года устанавливается порядок, дающий предпринимателям право осуществлять в электронной форме по принципу «одно окно» подачу в Минэкономики, МВЭСИТ, Госкомконкуренции заявок субъектов предпринимательства на включение в Программу локализации, представление документов в обслуживающие коммерческие банки на получение кредитов в национальной валюте сроком до 1 года.
ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ ДЕЛОВОГО КЛИМАТА
На семинаре было отмечено, что в последние годы в Узбекистане реализован широкий комплекс мер по кардинальному улучшению делового и инвестиционного климата. Для повышения прозрачности деятельности органов государственного и хозяйственного управления, совершенствования условий ведения предпринимательства Указом Президента от 7.04.2014 г. N УП-4609 утверждена Программа дополнительных мер по дальнейшему улучшению инвестиционного климата и деловой среды, повышению эффективности стимулирования развития предпринимательской деятельности на 2014–2015 годы. Представители госорганов области и района рассказали об основных положениях Указа N УП-4609. До 1 января 2017 года продлен мораторий на проведение налоговых проверок финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства, своевременно уплачивающих налоги и другие обязательные платежи, а также обеспечивающих устойчивые темпы роста и рентабельность производства.
Также Указ N УП-4609 предусматривает обязательность размещения и регулярного обновления информации, регламентирующей взаимоотношения с субъектами предпринимательства, на официальных веб-сайтах министерств, госкомитетов, ведомств, акционерных компаний, ассоциаций и органов госвласти на местах. В частности, они должны опубликовать принятые ведомственные нормативно-правовые и иные акты; порядок и сроки оформления и выдачи субъектам предпринимательства документов разрешительного характера, лицензий, сертификатов и других; сроки и стоимость предоставления государственных и других видов услуг.
На семинаре были даны разъяснения по Постановлению Президента «О мерах по дальнейшему развитию строительных организаций и укреплению их материально-технической базы» (от 3.03.2014 г. N ПП-2137). Этим документом, в частности, до 31 декабря 2018 года освобождены от уплаты таможенных платежей (за исключением таможенных сборов) организации, включенные в Реестр строительно-подрядных организаций, за импортируемые строительную технику, оборудование, машины и механизмы, средства малой механизации, технологическую оснастку, включая инструменты, запасные части и комплектующие изделия, не производимые в Узбекистане, входящие в перечни, утверждаемые Кабинетом Министров.
Согласно Постановлению эти организации также освобождаются от налога на прибыль юридических лиц на 3 года с даты включения в Реестр строительно-подрядных организаций. Это целевая льгота. Высвобожденные благодаря ей средства будут направлены на приобретение названных выше товаров.
Участники семинара получили ответы на интересующие их вопросы, касающиеся таможенной практики. Предприниматели отметили важность и необходимость подобного диалога, выразили надежду на регулярность таких встреч.
Раздел «Таможня» ведет Гульнора АБДУНАЗАРОВА, наш спец. корр.
1Разрешение на ввоз и вывоз дикорастущих растений, не занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан, их частей, плодов, семян и ботанических коллекций, превышающих норму, установленную для общего пользования, и разрешение на ввоз и вывоз дикорастущих растений, их частей, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан.
