2013 год прошел под знаком активного содействия развитию экспортного потенциала отечественного производителя, созданию малому бизнесу, частному предпринимательству и фермерству благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности.
Действующее законодательство регламентирует все аспекты ВЭД, в том числе получение разрешений и сертификатов на экспорт продукции. Так, Постановлением Кабинета Министров "О дополнительных мерах по совершенствованию процедур сертификации и внедрения систем менеджмента качества" (от 28.04.2011 г. N 122) отменена обязательная сертификация экспортоориентированной продукции, в частности сельскохозяйственной. Это позволяет предпринимателям экономить время и средства.
А чтобы получить льготы, предусмотренные законодательством страны ввоза товаров из Узбекистана, оформляются сертификаты для подтверждения их происхождения. На встречах с предпринимателями нередко задают вопросы о правилах их оформления. Поступают они и в нашу газету.
Уполномоченным органом по сертификации происхождения товаров является Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли. При вывозе товара из Узбекистана сертификат о его происхождении выдается, когда его необходимость зафиксирована в контрактах, национальных правилах страны ввоза или предусмотрена международными обязательствами нашей страны, а также по желанию экспортера. Экспертным органом МВЭСИТ по сертификации является его структурное подразделение - ОАО "Узбекэкспертиза", которое расположено по адресу: г.Ташкент, ул. Паркентская, 51 (тел./факс 238-53-57). В его состав входят головное предприятие в г.Ташкенте с филиалами "Аэропорт", "Сергели", "Назарбек", "Акцизный пост" в столице и "Алмалык", "Чирчик", "Бекабад" в Ташкентской области и 12 дочерних предприятий во всех регионах республики.
Экспортер может обратиться в одно из них, чтобы получить сертификат происхождения товара в порядке, предусмотренном Положением о порядке проведения сертификации происхождения товаров (утверждено постановлением МВЭСИТ, МФ и ГТК, зарегистрированным МЮ 13.08.2010 г. N 2131, далее - Положение).
ДОКУМЕНТЫ
Для получения сертификата экспортеру надо представить в уполномоченный орган по месту осуществления отгрузки товара письменное заявление по форме, приведенной в приложении N 1 к Положению. К нему прилагаются заверенные подписью руководителя либо уполномоченного ответственного лица и печатью организации копии:
контракта, заключенного поставщиком и покупателем, зарегистрированного или поставленного на учет в компетентных органах Узбекистана;
счета-фактуры (инвойса) на экспортируемый товар;
документов, подтверждающих сведения об изготовителе, происхождении сырья и компонентов, используемых в производстве экспортируемого товара (договоров на поставку, счетов-фактур или грузовых таможенных деклараций при ввозе сырья или комплектующих в республику);
документов, согласно которым выполняется технологический процесс изготовления товара.
Если при производстве сертифицируемых товаров использовались импортные компоненты, сырье-материалы, комплектующие и запасные части, дополнительно представляются расчет себестоимости товара с учетом стоимости использованных материалов (в случае необходимости определения происхождения товаров по правилу адвалорной доли); обоснование изменения товарной позиции (классификационного кода товара) по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшего в результате переработки товара (в случаях, когда критерии происхождения особо не оговариваются).
К сведению! К рассмотрению не принимаются документы, представленные не в полном объеме.
ЭКСПЕРТИЗА
Экспертиза по определению страны происхождения экспортируемых из Узбекистана товаров и оформление сертификата осуществляются в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления. Процедура начинается с изучения производственного процесса изготовления вывозимого товара и анализа представленных заказчиком документов, подтверждающих происхождение товара из нашей страны. Прежде всего эксперт ознакамливается и тщательно изучает представленные документы на предмет их соответствия требованиям.
Затем проверяется наличие экспортируемой партии товара (если заявитель не является его производителем). Если же заявитель сам выпускает вывозимый товар, то проверяются объективные условия для его производства. Эксперт должен определить, является ли товар полностью произведенной продукцией или продукцией, подвергнутой достаточной переработке.
По результатам исследования, подтвердившим происхождение товара из Узбекистана и установившим его критерий, составляется акт экспертизы по установленной форме (приложение N 2 к Положению). В акте экспертизы должны быть указаны все предъявленные документы, результаты проверки и дано конкретное обоснование определения происхождения товара. Акт оформляется в 1 экземпляре, который хранится в уполномоченном органе. Вместе с ним в архиве не менее 3 лет хранятся копии документов, подтверждающих заключение эксперта.
К сведению! Акт экспертизы оформляется на весь контрактный объем экспортируемого товара или на его партию (по желанию экспортера). Эксперт несет ответственность за объективность, качество и своевременность проведения экспертизы и надлежащее оформление акта.
Если экспертиза установит, что критерий "достаточной переработки" товара в Узбекистане не соблюден или не представляется возможным определить страну изготовителя товара, экспортеру выдается экспертное заключение о том, что предъявленная продукция не может быть классифицирована как товар со страной происхождения РУз, с указанием конкретных причин.
О СЕРТИФИКАТЕ
Сертификат оформляется на готовую к отгрузке партию товара. На товары, экспортируемые в зарубежные страны, предоставляющие преференции в соответствии с Генеральной системой преференций, - по форме А, в страны СНГ - по форме СТ-1, в другие страны - по общей форме или в соответствии с требованиями соглашений, заключенных Узбекистаном.
К сведению! По желанию экспортера сертификат может выдаваться на отдельные единицы транспортировки товара.
Как правило, сертификат должен содержать следующие сведения: наименования и адреса экспортера и импортера; средства транспортировки и маршрут следования (насколько они известны); количество мест и вид упаковки; описание товара, содержащее все необходимые для его идентификации сведения; вес брутто и нетто (эти показатели могут быть заменены другими, например количеством единиц или объемом, когда при транспортировке вес существенно меняется или когда эти единицы стандартно применяются к данному виду товара); номер и дату счета-фактуры.
По мотивированному обращению заявителя удостоверить сертификат можно после отгрузки товара. В этом случае к перечисленным документам должны быть также представлены товаросопроводительные документы и грузовая таможенная декларация с отметкой таможенных органов об отгрузке товара. В этих случаях в графе "Для служебных отметок" сертификата должна быть проставлена надпись "Выдан впоследствии".
К сведению! В случае необходимости переоформления ранее выданного сертификата заявитель имеет право получить новый сертификат на основании мотивированного письменного обращения. При этом документу присваиваются новый регистрационный номер и дата на день оформления нового сертификата.
При возникновении сомнений в подлинности сертификата или точности содержащейся в нем информации об экспортируемой продукции органы Европейского Союза, стран СНГ, других государств могут направить запрос или возвратить оформленный в Узбекистане сертификат. В этом случае уполномоченный орган проверяет соблюдение порядка сертификации и удостоверения сертификатов. При необходимости привлекаются организации - экспортеры данного товара. По результатам таких проверок направляется информация в запрашивающий орган страны-импортера.
Гульнора АБДУНАЗАРОВА,
наш спец. корр.
