18 октября состоялось очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса. Депутаты рассмотрели ряд законопроектов, направленных на углубление судебно-правовых и экономических реформ.
ВНИМАНИЕ СУДАМ
Депутатский корпус во втором чтении обсудил проекты законов «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием деятельности судебной системы» и «Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей (новая редакция)».
При их рассмотрении депутаты отметили, что вопросы реформирования судебно-правовой системы являются одними из приоритетных направлений государственной политики. В соответствии с положениями указов Президента «О мерах по коренному улучшению социальной защиты работников судебной системы» (от 2.08.2012 г. N УП-4459) и «Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности судов» (от 30.11.2012 г. N УП-4486) был разработан и внесен в Законодательную палату соответствующий законопроект, который предусматривает комплексные и системные меры по усилению правовых и социальных гарантий независимого судопроизводства, защите социального статуса работников судебных органов и т.д. В проекте закона «Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей (новая редакция)» предусмотрены меры по коренному улучшению и совершенствованию системы организационно-правовых механизмов отбора, подготовки кандидатов на должности судей, дальнейшего обеспечения подлинной независимости судебной власти, совершенствования организации деятельности квалификационных коллегий судей.
НАЧАЛИСЬ ЧТЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА
Законодательная палата в первом чтении рассмотрела законопроекты «Об утверждении Бюджетного кодекса Республики Узбекистан», «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан в связи с принятием Бюджетного кодекса Республики Узбекистан».
При обсуждении парламентарии отметили, что в Узбекистане сформировалась национальная финансовая система, создана законодательная и нормативно-правовая база. В настоящее время бюджетный процесс регулируется многочисленными законодательными актами, которые приводят к разночтению отдельных норм и сложностям в их реализации.
В частности, вопросы подготовки, рассмотрения и исполнения Государственного бюджета регулируют более 50 нормативно-правовых актов, в том числе законы «О бюджетной системе» и «О казначейском исполнении Государственного бюджета». Громоздкость законодательной базы усложняет регулирование системы государственных финансов. Процессы модернизации и либерализации требуют введения единого законодательного документа, устраняющего имеющиеся противоречия, устаревшие нормы и обеспечивающего внедрение новых подходов и методов планирования и исполнения бюджетов, адаптированных к новым целям и задачам, а также соответствующих международным стандартам и практике.
В этой связи в целях систематизации законодательных актов и создания единой законодательной базы бюджетного процесса, приведения национального бюджетного законодательства в соответствие с международными нормами и правилами проведена инвентаризация бюджетного законодательства, разработан и внесен в Законодательную палату проект Бюджетного кодекса страны. По мнению депутатов, в нем нашли свое отражение проводимые реформы финансовой системы – переход на казначейское исполнение бюджета (введение единого казначейского счета), внедрение новой бюджетной классификации, программное бюджетирование, учет и отчетность. При его разработке был изучен и учтен международный опыт регулирования бюджетного процесса единым документом – Бюджетным кодексом.
Бюджетный кодекс должен стать эффективным механизмом управления государственными финансами, поскольку все нормативно-правовые акты и документы будут консолидированы в единый документ. Он не только станет правовой основой для новой организации бюджетного процесса на всех его стадиях, но и повысит самостоятельность и ответственность всех уровней госвласти, обеспечит эффективность и прозрачность управления госфинансами.
Проект закона «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан в связи с принятием Бюджетного кодекса Республики Узбекистан» призван привести законы «О государственной власти на местах», «О бухгалтерском учете», Уголовный и Налоговый кодексы в соответствие с Бюджетным кодексом. Он предусматривает также признание утратившими силу законов «О бюджетной системе» и «О казначейском исполнении Государственного бюджета».
Парламентарии концептуально поддержали в первом чтении проекты законов «Об утверждении Бюджетного кодекса Республики Узбекистан» и «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан в связи с принятием Бюджетного кодекса Республики Узбекистан».
По всем рассмотренным вопросам Законодательной палатой приняты соответствующие решения.
По сообщению информационной службы
Законодательной палаты Олий Мажлиса.
