Если вы живете на втором этаже многоквартирного дома, а первый этаж под вами занят нежилыми помещениями (в основном это – бизнес-структуры), ожидать от такого соседства можно чего угодно. Например, с утра до поздней ночи внизу в кафе жарят-парят, и нет нормальной вытяжки. В результате – все запахи в вашей квартире. Или на первом этаже – караоке и на весь день вам обеспечена веселая жизнь, особенно по вечерам и ночью, когда хочется отдохнуть. Еще варианты – швейный цех, в котором строчат на швейных машинках, или салон красоты, распространяющий запахи ацетона, химии и т. п.
Одним словом, интересы жителей часто не совпадают с интересами бизнеса. Что делать, если замечания не приносят результата? Закатывать скандал предпринимателям не хочется, да и себе дороже. Жаловаться – куда и кому. Многие считают, какие бы шаги не предпринимались, вряд ли что изменишь. Потому что у бизнеса позиции крепче, чем у обыкновенного жителя. Но это не так. Законы в таких случаях на стороне жильцов. Другой вопрос, что работают они со скрипом. Арендаторы должны соблюдать Положение о порядке использования нежилых помещений в многоквартирных домах (прил. N 2 к ПКМ N 22 от 24.01.2000 г.). Конечно, чтобы защитить право на тишину и сосуществование с бизнесом, надо приложить усилия. Как это сделать грамотно?
С чего начать
Граждане, добившиеся успеха в таких ситуациях, советуют в ЖКХ Ньюс, что, прежде всего, надо понять, чего хотят жители. Если бизнес не реагирует на замечания и откровенно плюет на соседей, можно пожаловаться участковому, в орган управления, Инспекцию по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства при МинстройЖКХ, в конце концов – подать в суд. Но вначале надо четко определить проблемы, которые создают предприниматели, и выделить самые актуальные.
1. Шум, вибрация и прочие звуковые радости
Это абсолютный чемпион по количеству жалоб. Бары, рестораны, фитнес-клубы, производственные цеха – все они могут стать источником круглосуточного акустического террора. Музыка, крики посетителей по вечерам; шум от систем вентиляции и кондиционирования, установленных на фасаде; вибрация от станков по стенам; шум от разгрузки-погрузки товаров под окнами рано утром и прочее.
2. Запахи: от шаурмы до ацетона
Кафе, салоны красоты, химчистки и прочее – все они могут наполнить подъезд и квартиры запахами. Это нарушение санитарных норм по вентиляции. Иногда вытяжка от коммерческого помещения выходит на фасад жилого дома под окна квартир, чего не должно быть.
3. Антисанитария и мусор
Проблемы создают рестораны и продуктовые магазины. Мусорные баки, переполненные пищевыми отходами, привлекают грызунов, насекомых, создают чудовищный запах. Жители часто жалуются в УК, но это проблема СЭС. Орган управления может провести дератизацию, но первопричину (мусор от работы предпринимателей) это не устранит.
4. Захват общедомовой территории
Арендатор решает, что тротуар, парковка или часть двора принадлежат ему и обустраивает «свою» парковку. На захваченной территории может установить летнюю веранду, мешающую проходу, складировать товары, оборудование или стройматериалы. Установка рекламных конструкций, кондиционеров на фасаде дома без согласия собственников тоже является нарушением.
Любое использование общего имущества многоквартирного дома (фасады, крыша, подвал, придомовая территория) возможно только с согласия общего собрания собственников. Если такого решения не было, подобные действия незаконны.
5. Незаконная перепланировка и реконструкция
Часто арендаторы пробивают новые дверные проемы в несущих стенах или пристраивают веранды. Это не просто нарушение – это угроза безопасности всего дома. Строительные работы, затрагивающие несущие конструкции, требуют согласия собственников на общем собрании и согласования в компетентных органах.
Какие ошибки
совершают жители
Практика показывает, что большинство конфликтов между соседями и бизнесом в МКД жители проигрывают еще на старте. Причина в эмоциональных, хаотичных и юридически безграмотных действиях.
1. Устные замечания и переговоры не приносят результата
Устные замечания не имеют юридической силы. Если обращение не зафиксировано письменно, предприниматель будет отрицать, что вы к нему обращались. Он будет продолжать дальше игнорировать проблему, а жители терять время.
2. Жалобы не по адресу
Жильцы пишут гневные письма в организации, которые не компетентны рассматривать их. В результате они тратят время на ожидание ответа, который не принесет никакого результата.
3. Отсутствие доказательной базы
В любом споре выигрывает тот, у кого есть доказательства. Доказательствами являются видео- и аудиозаписи, акты, составленные с соседями, копии письменных обращений жителей и ответов от госорганов, экспертные заключения.
4. Одиночная война
Один недовольный жилец – это скандалист. Десять недовольных жильцов с коллективной жалобой – это сила, которую нельзя игнорировать. Найдите единомышленников, сформулируйте общие требования и начните действовать сообща.
Пошаговый план действий:
от претензии до суда
1. Сбор и фиксация доказательств (фото- и видеофиксация нарушений, акты, составленные с соседями).
2. Письменная претензия арендатору.
3. Веерная рассылка жалоб в надзорные органы.
Куда направлять обращения и заявления
СЭС: шум днем, вибрация, запахи, антисанитария.
Жилищная инспекция: незаконная перепланировка, порча фасада, захват общедомовой территории.
Участковый: шум ночью, парковка на газонах, пьяные посетители.
Пожарный надзор (МЧС): загромождение эвакуационных выходов, отсутствие пожарной сигнализации.
Орган управления: обязаны следить за содержанием общего имущества.
Прокуратура: надзорный орган за соблюдением законодательства.
Суд: когда все предыдущие инстанции пройдены, а проблема не решена или если вы хотите взыскать моральный вред.
Рубрику «Жилищно-коммунальное хозяйство» ведет Ирина ГРЕБЕНЮК, наш спецкор.