За прошедшие годы в стране возведены 10 миллионов квадратных метров зданий и сооружений, более 15 тысяч многоэтажных домов с 647 тысячами квартир. Объем строительных работ увеличился с 30 триллионов сумов в 2016 году до 314 триллионов сумов в прошлом году. Сегодня в строительстве, производстве стройматериалов и смежных отраслях занято 3,5 миллиона человек. Эта информация была представлена на видеоселекторном совещании с участием Президента страны, посвященном приоритетам в сфере жилищного строительства и урбанизации.
Препятствия
на этапе начала строительства
Как сообщает president. uz, за это время в 3 раза сократилось количество этапов выдачи разрешений в строительном секторе, в 4 раза – сроки их выдачи. Унифицировано 420 норм и правил градостроительства, отменены старые и утверждены 140 новых.
Решены многие вопросы, связанные с получения земли и кредитов. Однако предприниматели по-прежнему сталкиваются с препятствиями на этапе начала строительства, которое затягивается на месяцы и годы.
Отсутствие градостроительной документации
На разработку генеральных планов ежегодно из бюджета выделяется 200–250 миллиардов сумов. Эти средства должны быть направлены в первую очередь в территории, где отсутствуют или устарели генпланы. Сегодня много предпринимателей готовы реализовать крупные проекты в небольших городах и поселках. Но этому препятствует отсутствие градостроительной документации.
Областным хокимам и Национальному комитету по урбанизации поручено в этом году завершить разработку генпланов для 6 городов и 44 поселков, мастер-планов для 104 сел, а также начать разработку градостроительной документации для 50 населенных пунктов совместно с инициативным бизнесом.
Отмечалось, что в 2025 году 14 % из 112 тысяч заявок на приватизацию земли были отклонены под предлогом отсутствия генплана. Поставлена задача в течение трех месяцев перейти к системе, которая будет отвечать на заявки по приватизации земли в режиме онлайн в течение 5–10 минут без участия человека.
Упрощение процедур
выдачи разрешений
В минувшем году были отклонены более трети из свыше чем 2,6 миллиона заявок, связанных со строительством. Во многих случаях за этим стоит коррупция и бюрократические преграды. Глава государства отметил, что наиболее эффективным способом решения этих проблем является цифровизация и широкое внедрение искусственного интеллекта.
Пока же население и предприниматели месяцами тратят время, подавая отдельные заявления сначала на оформление разрешения на проектирование, а затем на разработку архитектурно-градостроительного задания. В Ташкенте внедрен опыт по оказанию этих двух услуг на одном этапе. В результате время согласования документов сократилось в 3–4 раза. Поручено внедрить эту практику во всех регионах с 1 июля.
Сейчас приходится обращаться отдельно в каждое ведомство и при получении технических условий на подключение к коммунальным сетям. С 1 июля будет внедрена возможность получения технических условий по сетям электро-, газо-, водоснабжения и канализации на основе одной заявки и одного платежа.
Нет координации
между ведомствами
Еще одна проблема – отсутствие взаимодействия и координации между 26 ведомствами, входящими в состав градостроительного совета на местах. Принято решение, что градостроительный совет будут возглавлять сами хокимы города Ташкента и областей. Поручено провести анализ всех этапов – от получения разрешения на строительство до ввода объекта в эксплуатацию – и представить проект постановления по сокращению как минимум в два раза требований, сроков и платежей.
Качество
строительного надзора
На совещании критически рассмотрены вопросы качества строительства и надзора. В прошлом году на строительных объектах контролерами проектных организаций и заказчиков выявлено 42 тысячи недостатков, а со стороны строительной инспекции – более 250 тысяч нарушений. Одна из причин – низкий уровень заинтересованности проектировщиков и заказчиков в осуществлении авторского и технического надзора.
Исходя из этого, с 1 июня текущего года деятельность государственных заказчиков будет полностью оцениваться на основе KPI (ключевых показателей эффективности). Заработную плату сотрудников увеличат в три раза. За разработку проектной документации будут платить в размере до 5 % от стоимости объекта, а авторский надзор будет оплачиваться на основании отдельного договора. В случае выявления грубых нарушений на объектах, за которые отвечают службы технического или авторского надзора, строгие меры будут применяться не только к подрядчику, но и к контролерам. В системе «Шаффоф қурилиш» будет снижен рейтинг проектировщика.
Рубрику «Жилищно-коммунальное хозяйство» ведет Ирина ГРЕБЕНЮК, наш спецкор.