Бывает, что скамейка под окнами многоквартирного дома становится яблоком раздора между соседями. Вокруг нее порой разгораются нешуточные страсти. Для одних это место отдыха, для других – нарушение тишины и покоя в ночное время, мусор, который оставляют после себя и свои, и чужие. Часто жители жалуются, что на скамейках собираются незнакомые люди, шумят, распивают спиртные напитки, курят, запах табачного дыма попадает в окна квартир. Работники УК тоже бывают недовольны: только подмели – на следующий день вокруг скамеек баклажки, бумажки, семечки. На замечания такие соседи не реагируют, порой ведут себя агрессивно. Иногда за демонтаж скамеек выступают один или несколько жильцов. Как быть, когда мнения соседей не совпадают и по этому вопросу начинаются едва ли не соседские войны?
Кто отвечает за установку скамеек
В законодательстве нет конкретной нормы, регулирующей, кто должен устанавливать скамейки у подъездов многоквартирных домов. В Перечне минимальных объемов работ и услуг, необходимых для обеспечения поддержания многоквартирных домов на требуемом уровне (прил. к приказу Минстройжилкомхоза N 01/2-4 от 12.03.2024 г., рег. МЮ N 3501 от 15.03.2024 г.), установка скамеек отсутствует.
Скамейки – это элемент благоустройства территории. Согласно Закону «Об управлении многоквартирными домами» (N ЗРУ-581 от 07.11.2019 г.) орган управления, в том числе, отвечает и за благоустройство земельного участка, прилегающего к МКД. Собственники помещений совместно несут общие расходы, связанные с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества, а также благоустройством прилегающего к МКД земельного участка. Если жители требуют установку скамеек и утвердят эту статью расхода большинством голосов, тогда услуга будет включена в план работ, смету доходов и расходов, структуру обязательного взноса или платежа. В таком случае часть квартировладельцев, выступающих за демонтаж лавочек, должны подчиниться большинству. Тогда и принимать решение убирать их или нет могут только жители на общем собрании. Без такого решения управляющая компания не вправе демонтировать скамейку.
За благоустройство территории в жилых массивах отвечают также махаллинские комитеты. В рамках программы «Обод махалля» за счет бюджетных средств были проведены большие благоустроительные работы, в том числе установлены скамейки у жилых домов. Если часть жильцов недовольны этим, вопрос сохранить лавочки или демонтировать должен также решаться на общем собрании собственников помещений МКД и передаваться в махаллинский комитет.
Примеры из практики
Скамейка была установлена в трех метрах от окон квартир МКД. Жители первых этажей жаловались на шум, разговоры, музыку, которую слушала в своих смартфонах молодежь по ночам, запах табачного дыма и требовали демонтировать скамейку. Но соседи, особенно пожилые люди, это не одобряли, и вопрос решили на собрании. Жители перенесли скамейку на 7 метров дальше в палисадник соседа, который не был против.
В другом случае подавляющая часть жителей решила сохранить лавочки перед входом в дом, несмотря на недовольство нескольких соседей. Мотивировали тем, что меньшинство должно подчиниться большинству. Один из жителей потребовал перенести скамейку на 10 м от подъезда. Другие возражали, потому что на этом месте соседи паркуют свои автомобили и отдыхать рядом с подъезжающими-отъезжающими машинами никому не хотелось. Действующее законодательство не предусматривает расстояния от окон или подъездов жилых многоэтажек до скамеек. Поэтому вопрос должен решаться жителями, исходя из интересов большинства.
Можно ли обратиться в суд
Конечно, если вопрос стоит достаточно остро и часть жителей настойчиво требует демонтажа скамеек, они вправе обратиться в суд. Но в нашей практике о таких случаях неизвестно. Это нежелательный вариант для обеих сторон: время, нервы, затраты на судебные издержки и прочее. Жители должны быть в курсе: в суде им не на словах придется доказывать, что на скамейке курят, шумят, распивают спиртное, мусорят и тем самым нарушают права собственников.
Свои претензии и требования они должны подтверждать доказательствами. Предварительно надо будет подготовить коллективную жалобу на нарушение тишины под окнами в ночное время, на дым, проникающий в квартиру, и прочее и направить ее участковому или в другие инстанции. Истец должен представить суду доказательства, подтверждающие превышение допустимого уровня шума в его жилом помещении либо нарушение права на тишину в ночное время. То есть провести и оплатить экспертизу. Суд может отказать в иске, если нет оснований для демонтажа скамейки. Если скамейка установлена решением общего собрания, надо оспорить это решение.
Практика показывает, чтобы прийти к компромиссу, устраивающему стороны, надо выстраивать отношения в мирном ключе.