Классифицируйте упаковку правильно

Мы импортируем товары. В инвойсе указана масса – 60 кг. В упаковочном листе указан вес нетто – 60 кг, вес брутто – 66,75 кг. При оформлении ГТД в графе 38 (вес нетто) декларант указывает 66,75, а в графе 35 (вес брутто) – 70,42 кг, с учетом веса поштучной упаковки (по 1 кг). Он объясняет это тем, что если товар пришел в упаковке, значит, она является неотъемлемой частью товара. Ссылаясь на пункт 33 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, декларант отказывается менять данные в ГТД, считая это нарушением. Реальный вес нетто – 60 кг указан только в графе 31. О том, что упаковка является неотъемлемой частью товара, нигде не сказано. Правильно ли это? Получается, что у нас данные в ГТД больше, чем в инвойсе. А ведь именно они отразятся у контролирующих органов (таможня, ГНИ)?