Недавно узнал, что в марте или апреле текущего года вышел Указ Президента о реформировании института прописки. Согласно ему с 1 сентября 2020 года в паспортах, домовых книгах и карточках прописки планируется не проставлять штампы постоянной прописки.
Так ли это?
– Принимая во внимание мнение широкой общественности, принят Указ Президента «О мерах по реформированию порядка постоянной прописки и учета по месту пребывания» (N УП-5984 от 22.04.2020 г.). Им одобрено решение о поэтапном переходе от системы постоянной прописки, имеющей разрешительный характер, к системе регистрации уведомительного характера, а также о реализации на первом этапе нововведений, предусматривающих:
- замену понятий «постоянная прописка» и «учет по месту пребывания» понятиями «регистрация по месту постоянного проживания» и «регистрация по месту временного пребывания»;
- создание гражданам возможности регистрации по месту постоянного проживания на жилой площади, владельцами которой они являются, родственников первой и второй степеней наряду с адресом регистрации по месту своего постоянного проживания;
- отмену условия совместного проживания супругов в течение 1 года после заключения брака для регистрации по месту постоянного проживания, а также нормы об утрате регистрации по месту постоянного проживания в случае расторжения брака в течение 1 года;
- регистрацию лиц, взятых на воспитание в семью (патронат), по месту постоянного проживания их приемных родителей;
- беспрепятственную перерегистрацию по месту постоянного проживания в городе Ташкенте и Ташкентской области граждан, ранее зарегистрированных по месту постоянного проживания соответственно в городе Ташкенте и Ташкентской области, при их возвращении на постоянное проживание;
- отмену ограничения права на регистрацию по месту постоянного проживания, предоставляемого гражданам, избранным, назначенным и утвержденным на соответствующие должности, а также специалистам высокой квалификации, приглашаемым на работу в государственные организации республиканского значения, на период пребывания в данной должности;
- регистрацию по месту постоянного проживания в городе Ташкенте и Ташкентской области специалистов (за исключением технического, обслуживающего и производственного персонала), ведущих непрерывную трудовую деятельность на протяжении 5 лет в госорганах и организациях, расположенных в этих регионах;
- отмену порядка применения отдельной ставки госпошлины в случаях продажи в течение 3 лет недвижимого имущества, купленного в новостройках города Ташкента и Ташкентской области гражданами Республики Узбекистан, зарегистрированными по месту постоянного проживания в других регионах республики.
Вместе с тем принимаются меры по внесению изменений в законодательные акты, регламентирующие деятельность органов нотариата, а также подразделений миграции и оформления гражданства (МиОГ). Так:
- не будут требовать наличия регистрации по месту постоянного проживания в городе Ташкенте и Ташкентской области у граждан Узбекистана при приобретении недвижимого имущества в этих регионах;
- деятельность, связанная с регистрацией по месту постоянного проживания и месту временного пребывания граждан Республики Узбекистан, будет осуществляться посредством автоматизированной информационной системы «Манзил» Министерства внутренних дел на основе принципа «одно окно» путем межведомственного электронного взаимодействия. При этом регистрация граждан Узбекистана по месту постоянного проживания и месту временного пребывания посредством системы «Манзил» проводится:
в городе Ташкенте и Ташкентской области – с 1 сентября 2020 года;
в Республике Каракалпакстан и областях – с 1 января 2021 года;
- нарушение порядка регистрации по месту постоянного проживания и месту временного пребывания не может служить основанием для выдворения граждан Республики Узбекистан с соответствующей территории и адреса.
В соответствии с Указом Президента N УП-5984 в деятельность подразделений МиОГ с 1 сентября 2020 года вводится порядок, в соответствии с которым:
- срок пребывания без регистрации по месту постоянного проживания и месту временного пребывания для граждан Республики Узбекистан составляет 15 дней;
- оформление регистрации по месту постоянного проживания и месту временного пребывания производится в течение 1 дня.
Кроме того, 1 сентября 2020 года отменяются:
- порядок выписки с прежнего места постоянного проживания при регистрации граждан Республики Узбекистан по другому месту постоянного проживания;
- практика проставления штампа в паспорт, домовую книгу либо поквартирную карточку при оформлении регистрации граждан Узбекистана по месту постоянного проживания;
- посещение военнообязанными отделов по делам обороны для снятия с воинского учета и принятия на воинский учет в процессе регистрации по месту постоянного проживания;
- требование согласия владельца жилья при представлении гражданином Республики Узбекистан сведений о договоре аренды, взятом на учет в налоговых органах при регистрации по месту временного пребывания.
Также планируется:
- внедрить порядок регистрации по месту постоянного проживания новорожденного по адресу постоянного проживания его отца либо матери при оформлении свидетельства о его рождении органами записи актов гражданского состояния путем внесения сведений посредством межведомственного электронного взаимодействия;
- отменить требование регистрации по месту временного пребывания граждан Республики Узбекистан, зарегистрированных по месту постоянного проживания на определенной территории Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, пребывающих по другому адресу соответственно данной территории. Они не будут считаться нарушителями правил паспортной системы.
Санжар Ходжаахмедов, эксперт ООО «Norma».
