Лицу, собирающемуся на пенсию, по последнему месту работы после увольнения не отдают трудовую книжку из-за конфликта с руководством. У бывшего работника есть подозрение, что его трудовую попросту потеряли. В связи с этим возникает препятствие для оформления пенсии.
Может ли будущий пенсионер из-за отсутствия трудовой книжки остаться без пенсии?
Ситуацию разъяснила эксперт компании «Norma» по трудовому праву Ленара Хикматова.
Вправе ли отказать в выдаче трудовой книжки
Трудовую книжку работодатель должен отдать сотруднику в день прекращения трудового договора вместе с копией приказа об увольнении (ст. 108 ТК). Задерживать выдачу трудовой нельзя ни при каких обстоятельствах.
Незавершение начатой работы, неподписание обходного листа, непередача числящихся за работником материальных ценностей и другие подобные причины не могут стать основанием для отказа в выдаче трудовой книжки (абз. 5 п. 15 ППВС N 12 от 17.04.1998 г.).
Кроме того, несвоевременная выдача трудовой книжки может ударить по карману работодателя. При задержке выдачи трудовой книжки по его вине работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула. Например, при задержке выдачи трудовой из-за несвоевременной сдачи материально ответственным работником материальных ценностей. В этом случае днем увольнения считается день выдачи трудовой книжки. О новой дате дня увольнения издается приказ и вносится новая запись в трудовую книжку, а первоначальная – аннулируется (п. 3.1 Инструкции, рег. МЮ N 402 от 29.01.1998 г.).
Если работодатель не выдает уволенному его трудовую книжку, то последний может обратиться в суд с требованием обязать ответчика выдать ему трудовую и взыскать зарплату за время вынужденного прогула, вызванного незаконной задержкой выдачи трудовой книжки.
Работник при обращении в суд
по трудовым вопросам освобождается от упл ты судебных расходов (ст. 277 ТК). Госпошлину и почтовые расходы при удовлетворении иска сотрудника взыщут с работодателя-ответчика (п. 56 ППВС N 12).
Как подтвердить стаж работы при утере трудовой
Действительно, трудовая книжка – это основной документ, подтверждающий стаж работы (ст. 42 З-на «О государственном пенсионном обеспечении граждан»). Но в случаях, когда трудовой нет либо в ней отсутствуют необходимые записи или они неправильные и неточные, в подтверждение стажа работы принимаются:
- справки, в том числе архивные;
- выписки из приказов;
- лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы;
- трудовые договоры (контракты);
- другие документы, содержащие сведения о периодах трудовой деятельности.
В справке указываются:
- сведения о приеме на работу;
- о перемещениях по работе (должности);
- о прекращении трудового договора с указанием оснований.
Она подписывается руководителем организации или архива, а также работником, ее подготовившим, и заверяется печатью организации или архива, ее выдавших (п. 59 Положения, прил. N 1 к ПКМ N 252 от 8.09.2011 г.).
А для подтверждения стажа по трудовой деятельности, осуществляемой с 2005 года, архивные данные и вовсе не нужны. При подтверждении трудового стажа и определении размера зарплаты для начисления пенсии используют:
- за период 2005–2016 годов – сведения об обязательных взносах на ИНПС;
- за период 2016–2018 годов – сведения электронного Централизованного реестра индивидуального учета страховых взносов граждан в ВПФ;
- за 2019 год – сведения электронного Централизованного реестра персонализированного учета начисленной заработной платы граждан.
Архивные данные за эти периоды могут потребовать, только если в системах отсутствует необходимая информация либо по обращению заявителя. Если возникнет необходимость проверки представленных документов, а также истребования дополнительных архивных данных, то пенсию оформят заочно по минимальным размерам с последующим перерасчетом (п. 20 УП-5953 от 2.03.2020 г.).
Таким образом, при оформлении пенсии стаж по трудовой деятельности, осуществляемой до 2005 года можно подтвердить «бумажными» документами, а после
2005 года, – электронными данными.
После 1 января 2020 года трудовой стаж подтверждается на основе данных, содержащихся в межведомственном аппаратно-программном комплексе «Единая национальная система труда» (ЕНСТ). В нем на основе регистрации трудового договора, его изменений и прекращения формируется электронная трудовая книжка (ПП-4502 от 31.10.2019 г.).
В связи с внедрением ЕНСТ с 1 января 2020 года центры содействия занятости населения (биржи труда) перестали выдавать бумажные трудовые. Соответственно, если работник впервые приступил к трудовой деятельности после этой даты, то записи о его работе вносятся только в электронную трудовую книжку.
Без трудовой и архивных данных – только в суд
Бывает и так, что трудовая утеряна, а предприятие, где проходила трудовая деятельность, ликвидировано. Если у ликвидированного предприятия остался правопреемник, то он должен выдать справки о стаже и заработке. Если таковой отсутствует, то нужные документы необходимо разыскивать в архивах. А если и в архиве отыскать документы не удалось, то остается только обращаться в суд (пп. 74, 84 Положения).
Суд может рассматривать следующие дела, связанные с осуществлением права на государственную пенсию:
- о подтверждении периодов трудовой деятельности при отсутствии документов о трудовом стаже;
- о принадлежности документов, подтверждающих трудовой стаж;
- об установлении факта работы на вредных и опасных условиях труда при отсутствии документов об аттестации рабочих мест и другие (п. 5 ППВС N 44 от 29.11.2017 г.).
При отсутствии документов о трудовом стаже гражданину следует обратиться в суд по гражданским делам по месту своего жительства с заявлением о подтверждении периодов трудовой деятельности. При этом ему нужно будет уплатить госпошлину в размере 1 БРВ (Размеры, утв. З-ном «О государственной пошлине») и почтовые расходы в размере 7 % БРВ.
