Не всякий грузополучатель – импортер

Узбекская компания (плательщик ЕНП) по до¬говору подряда оказывает строительные услуги иностранной компании. В рамках договора подрядчик принял на себя обязательство по таможенной очистке материалов, пришедших в адрес заказчика. В договоре импорта, заключенного заказчиком, подрядчик выступает в качестве грузополучателя. Затраты по таможенным платежам возмещаются заказчиком подрядчику по отдельному инвойсу. Налоговый орган, ссылаясь на Указ Президента N УП-5755 от 27.06.2019 г., выслал в адрес подрядчика уведомление о необходимости перехода на уплату НДС. Нужно ли переходить на уплату НДС предприятию, проводившему таможенную очистку как грузополучателю, но не имеющему контракта на импорт и не импортирующему товар?