Norma.uz
Газета НТВ / 2017 год / № 52 / Приоритеты

Отчет Президента перед народом

 

22 декабря во Дворце симпозиумов в Ташкенте Президент Республики Узбекистан Шавкат ­МИРЗИЁЕВ выступил с Посланием к пар­ламенту страны. Это первое обращение главы нашего государства к Олий Мажлису.

В Послании отражены итоги основной работы, осуществленной в 2017 году, а также наиболее приоритетные направления социально-экономического развития Узбекистана в 2018 году.

 

Концепция Послания базируется на Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах. В нем в пяти частях всесторонне изложены итоги проделанной работы и приоритетные задачи по совершенствованию системы государственного и общественного строительства, обеспечению верховенства закона и дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, развитию и либерализации экономики, обеспечению безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, а также в направлении внешней политики.

Вместе с тем в Послании определены приоритетные задачи по всестороннему развитию нашей страны в перспективе, выдвинут ряд законодательных инициатив.

По предложению главы нашего государства 2018 год в Узбекистане объявлен Годом поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий.

 

«НТВ» приводит основные тезисы Послания Шавката Мирзиёева Олий Мажлису.

Достижение конкретных результатов и обеспечение интересов человека – главная цель реформ

В начале своего выступления Президент Узбекистана напомнил, что кардинальные изменения в судебно-правовой сфере, системе прокуратуры и органов внутренних дел, являющихся важнейшими институтами обеспечения социальной справедливости осуществляются с учетом интересов народа. Своеобразным демократическим институтом по работе с обращениями граждан стали Народные приемные и Виртуальная приемная Президента Республики Узбекистан. За короткое время в эти приемные обратились более 1,5 млн граждан, положительно решены копившиеся годами проблемы многих людей.

Глава государства обратил внимание на то, что первые шаги по реализации эффективных реформ, сделанные в экономической сфере в 2017 году, отвечают современным требованиям. Так, в уходящем году устойчивые темпы экономического роста составили 5,5%, объем экспорта увеличился на 15%. Положительное сальдо во внешней торговле достигло 854 млн долл. США.

«Мы начали свободную конвертацию нашей национальной валюты – сума. Юридические и физические лица получили возможность приобретения и продажи иностранной валюты в коммерческих банках без ограничений», – подчеркнул Президент.

С начала либерализации сферы объемы операций купли-продажи иностранной валюты выросли в 1,5 раза и составили порядка 1,3 млрд долл. Вместе с тем золотовалютные резервы нашего государства увеличились на 1,1 млрд долл.

Президент отметил также значительные результаты минувшего периода, достигнутые в сфере внешней политики: в развитии дружеских и взаимовыгодных отношений с зарубежными государствами, в первую очередь с соседними странами.

В 2017 году состоялся 21 визит на высшем уровне, проведены встречи с руководителями и представителями более 60 государств и международных организаций. Заключено свыше 400 соглашений, подписаны торговые и инвестиционные договоры в общей сложности почти на 60 млрд долл. США.

В своем выступлении глава государства искренне поблагодарил активно участвовавших в реализации Государственной программы «Год диалога с народом и интересов человека» представителей государственных и негосударственных организаций, хозяйственных объединений и компаний, всех, кто внес вклад в это благородное дело.

 

Требуется совершенно новая система государственного управления

В Послании Президент поставил задачу внедрить в сфере управления конкретные критерии и порядок совершенствования деятельности органов исполнительной власти, определить круг их ответственности. Он отметил необходимость сократить административное влияние на отрасли экономики, ограничить учас-тие государства в создании бизнес-структур, разработать соответствующие рыночные механизмы, передать отдельные функции государства частному ­сектору. А также поэтапно отказаться от чрезмерно централизованного управления, передать многие полномочия центральных органов территориальным, оказывать госуслуги непосредственно на местах, оптимизировать и упростить имеющиеся процедуры, внедрять инновационные формы управления и действенные механизмы борьбы с коррупцией.

«В выполнении этих задач руководством для нас должна стать Концепция административной реформы в Республике Узбекистан», – заявил Шавкат Мирзиёев.

 

Парламент должен стать инициатором и решающей силой в реализации реформ

Президент предложил эффективно использовать систему широкого обсуждения законопроектов населением в процессе принятия законов. «Для организации такого обсуждения руководству Олий Мажлиса необходимо создать специальные «площадки» в сети Интернет», – сказал глава государства.

В целях предотвращения имеющихся негативных явлений планируется разработать и реализовать Концепцию совершенствования законотворчества и нормотворчества.

Вместе с тем в Послании отмечено, что важным условием усиления роли парламента является обеспечение межпартийной конкуренции, создание равных условий для всех политических субъектов. Поэтому необходимо разработать и принять единый Избирательный кодекс, отвечающий международным нормам и стандартам.

 

Дальнейшее реформирование судебно-правовой системы

В своем Послании Шавкат Мирзиёев уделил особое внимание необходимости защитить судей от факторов, влияющих на осуществление правосудия, для обеспечения подлинной независимости судебной власти. «Важно выявлять случаи вмешательства в следствие и работу суда, усилить ответственность за это и обеспечить неотвратимость наказания», – отметил Президент.

Поставлена еще одна задача – принять меры по дальнейшему совершенствованию деятельности адвокатов в предоставлении консалтинговых услуг и правовой помощи субъектам предпринимательства.

Кроме того, он предложил пересмотреть сроки давности привлечения к уголовной ответственности. А для предупреждения нарушения прав человека все изоляторы временного содержания и следственные изоляторы, учреждения по исполнению наказания планируется оснастить средствами видеонаблюдения.

Глава государства также заявил, что начиная с будущего года дорожно-патрульные и патрульно-постовые службы органов внутренних дел должны быть обеспечены видеокамерами, позволяющими фиксировать ход выполнения ими своих служебных обязанностей, особенно общение с гражданами. Эта система послужит предупреждению случаев взяточничества и злоупотребления.

По мнению Президента, в настоящее время устаревшее расположение дорожно-патрульных постов между областями ограничивает свободу передвижения и оказывает негативное влияние на торгово-экономические отношения, развитие внутреннего и внешнего туризма. Поэтому ставится задача ликвидировать все дорожно-патрульные посты на границах областей, значительно сократить количество стационарных постов пат-рульной службы.

 

Укрепление национальной экономики

«Серьезной проблемой остается устаревшая система управления в экономике, неактивное внедрение инновационных идей. Также препятствием на пути экономического развития является отставание в технологическом плане и в использовании альтернативных источников энергии.

Развитие экономики тормозят допущенные серьезные просчеты в определении и реализации перспективных крупных проектов, нерациональное направление иностранных кредитов. Для этого нужна глубоко продуманная программа технологического развития Узбекистана и модернизации внутреннего рынка», – подчеркнул Президент.

В связи с объявлением 2018 года Годом поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий планируется принять комплексные меры по поддержке этой сферы, устранению преград и препон на пути динамичного и стабильного развития бизнес-субъектов.

Шавкат Мирзиёев рекомендовал приватизировать неэффективные, убыточные предприятия, ликвидировать монополию, создать конкурентную среду в сфере поставки электроэнергии, стимулировать использование альтернативных источников энергии.

Не менее важным остается вопрос проверок финансово-хозяйственной деятельности предпринимателей. В новом году Президент намерен усилить борьбу с незаконными проверками, безосновательным вмешательством в деятельность частного бизнеса, пересмотреть систему проверки субъектов предпринимательства, прекратив их на 2 года.

Что еще собирается сделать глава государства для предпринимателей? В частности, он отметил необходимость установить единый порядок предоставления земельных участков, в том числе для предпринимателей через электронные торги и аукционы в сети Интернет. В этих целях с 2018 года будет создана система по реализации государственных активов через электронные торговые площадки.

«В 2018 году мы откажемся от резких мер в осуществлении налоговой политики, так как в период реформ для бесперебойной работы государственной системы жизненно необходима стабильность бюджета», – пообещал Президент.

Чтобы повысить привлекательность страны для инвесторов, намеренных осуществить в Узбекистане крупные инвестиционные проекты, предстоит сделать многое для совершенствования налоговой системы. Необходимо уменьшить и оптимизировать налоговое бремя для всех категорий бизнеса, на этой основе расширить производство и налогооблагаемую базу.

Субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства, строящим объекты для собственных нужд, нужно предоставить право на рассрочку выплаты единого налогового платежа. Вместе с тем – стимулировать выплату малыми предприятиями налога на добавленную стоимость.

Также необходимо проводить политику стимулирования динамично развивающихся, укрупняющихся предприятий.

При предоставлении налоговых льгот предлагаю отказаться от индивидуальных льгот отдельным предприятиям и перейти к их применению только для определенных отраслей экономики, в целях стимулирования отдельных видов производства и услуг, уточнил Шавкат Мирзиёев.

 

Во внешнеэкономической сфере имеются большие возможности и резервы

Прежде всего, по словам Президента, нужны диверсификация логистических маршрутов и проведение целевых переговоров с нашими соседями. Для поддержки национальных грузоперевозчиков, создания удобств для субъектов предпринимательства он предложил создать Национальный логистический портал.

«В следующем году мы возобновим переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию. С целью дальнейшего стимулирования экспорта необходимо привести систему технического регулирования в соответствие с международными стандартами. Одна из основных наших задач – вывести на внешний рынок качественную и сертифицированную продукцию под узбекским брендом», – заявил Шавкат Мирзиёев.

Президент в своем Послании к парламенту указал и на необходимость разработать комплексную программу дальнейшего реформирования сельского хозяйства, придавая особое значение обеспечению продовольственной безопасности. В ближайшей перспективе намечается создать в каждом районе специализированные комплексы по откорму скота, высокотехнологичные птицеводческие фабрики и тепличные хозяйства.

 

Задачи ускоренного экономического развития регионов

Для выполнения стоящих перед страной задач глава государства поставил цель разработать и реализовать Концепцию внедрения государственно-частного партнерства.

Важной сферой экономики, имеющей большой, но не задействованный в полной мере потенциал, является строительство. С этой целью будет разработана Программа инновационного развития сферы строительства до 2030 года.

Также Президент предлагает кардинально пересмотреть деятельность товариществ частных собственников жилья.

 

Приоритетные направления развития социальной сферы

«На основе передового зарубежного опыта нам нужно закрепить в законодательстве и создать механизмы практического применения понятия «потребительская корзина», необходимого для выявления уровня доходов, достаточного для достойной жизни населения», – отметил Президент.

Кроме того:

будут приняты практические меры по поэтапному повышению реальных доходов населения, заработной платы, стипендий, пенсий и социальных пособий, а также по охране здоровья людей;

более 600 населенных пунктов получат доступ к Интернету и услугам мобильной связи;

будут разработаны и реализованы меры по обеспечению культурного отдыха и содержательного досуга населения.

 

«В то же время все мы хорошо понимаем, что для полной и эффективной реализации этих важнейших задач мы должны создать соответствующие правовые основы и механизмы», – сказал Шавкат Мирзиёев, завершая свое обращение.

 

 

С полным текстом Послания можно ознакомиться на сайте norma.uz.
Прочитано: 2333 раз(а)

В этой теме действует премодерация комментариев.
Вы можете оставить свой комментарий.

info!Оставляя свой комментарий на сайте, Вы соглашаетесь с нашими Правилами их размещения.
Гость_
Антибот:

Если Вы заметили ошибку, выделите фрагмент текста, содержащий ошибку, и нажмите Ctrl+Enter.
Сайт разработан в ООО «NORMA», зарегистрирован в Узбекском агентстве по печати и информации 01.06.2018г.
Регистрационное свидетельство № 0406.
Адрес: Узбекистан, 100105, г. Ташкент, Мирабадский р-н, ул. Таллимаржон, 1/1.
Тел. (998 78) 150-11-72. Call-центр:1172. E-mail: admin@norma.uz
Копирование материалов сайта без согласования с администрацией ресурса запрещено.
© ООО «NORMA», 2007-2020 г. Все права защищены.
18+   Яндекс.Метрика