УзРТСБ требует убирать из заявок на покупку марку товара и ее производителя. Не является ли это нарушением прав потребителя?
Вправе ли бюджетная организация заключить с одной компанией несколько договоров на поставку различных товаров (каждый на сумму до 300 долларов США)? В целях экономии ГСМ возможно ли осуществить их единовременную доставку одним транспортом?
В.Жареев.
– Да, требования биржи законны. Они основываются на нормах Закона «О конкуренции» (от 6.01.2012 г. N ЗРУ-319) и направлены на предотвращение антиконкурентных действий, каковым и является указание конкретного производителя и марки товара. Чтобы не получить товар, работу или услугу несоответствующего качества, заказчикам рекомендуется четче и конкретнее указывать их технические характеристики или иные стандарты. Это позволит, не нарушая требований законодательства о конкуренции, законным путем оградиться от некачественного продукта.
Постановлением Президента «Об оптимизации системы электронных закупок и расширении доступа к ним субъектов предпринимательства» (от 5.04.2013 г. N ПП-1948) с 1 мая 2013 года введен порядок закупки отдельных видов товаров (работ, услуг) по одному контракту на сумму в эквиваленте от 300 до 100 тысяч долларов США посредством электронных торгов на отдельной торговой площадке, организуемой Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржей. Это требование обязательно только для субъектов естественных монополий, государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с госдолей в уставном фонде более 50%. Также оно не распространяется на закупки на сумму до 300 долларов США. Соответственно, заказчику предоставлена свобода выбора правовой формы осуществления закупки по своему усмотрению.
Это подтверждается и подпунктом 3 пункта 5-1 Положения о проведении тендерных торгов по закупкам сырья, материалов, комплектующих изделий и оборудования1, разрешающим приобретать товары на сумму, не превышающую в эквиваленте 300 долларов США на момент заключения договора по прямым контрактам без проведения тендера (конкурса).
Но при этом надо знать, что искусственное дробление целого по своему содержанию контракта на несколько с суммой до 300 долларов США в целях ухода от выставления его на биржевые торги чревато неблагоприятными последствиями.
Единовременная доставка товаров по нескольким договорам законодательством не запрещена. Более того, пункт 4 Положения о порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности2 предусматривает для таких случаев возможность выдачи единой доверенности с указанием в ней всех контрактов, по которым надлежит получить товары.
Махкам ВОХИДОВ,
эксперт «Norma Profi»,
кандидат юридических наук.
1Утверждено Постановлением КМ от 21.11.2000 г. N 456.
2Утверждено приказом министра финансов, зарегистрированным МЮ 27.05.2003 г. N 1245.