Прием потребителей Чиланзарского района по вопросам газоснабжения, назначенный в Чилонзортумангазе (далее – райгаз), не оправдал ожиданий и надежд организаторов. А точнее – обескуражил. Целая армия специалистов из разных ведомств горела желанием помочь чиланзарцам решить вопросы, связанные с потреблением газа. Но те на этот призыв не откликнулись, оставшись при своих интересах и проблемах. Около десятка абонентов, принятых в этот день специалистами, – совсем ничего для отведенных на встречу четырех часов.
Можно было бы предположить, что никаких проблем с газоснабжением не существует, если бы не тот факт, что нарушения прав потребителей в этой сфере составляют большую часть обращений в Госкомконкуренции (далее – Комитет), редакцию, другие инстанции. В связи с этим Комитет и инициировал прием в Чиланзарском райгазе. Аналогичные мероприятия не только по потреблению газа, но и других коммунальных продуктов ведомство периодически проводит в разных районах столицы.
В состав «скорой помощи» вошли представители Комитета, АК «Узтрансгаз», филиала «Тошкентшахаргаз», Ассоциации товариществ частных собственников жилья Ташкента, Чилонзортумангаза. Информационную поддержку этой акции оказывала газета «Норма». Чиланзарцев широко оповещали о ее проведении по разным каналам: в газете, на сайте norma.uz, по радио. Казалось, даже ленивый должен был воспользоваться возможностью оперативно урегулировать свои проблемы. Но не получилось.
ПОТРЕБИТЕЛИ, ГДЕ ВЫ?
В отличие от разочарованных простоем специалистов вышестоящих органов, начальник Чилонзортумангаза Анвар Каримов, напротив, испытывал чувство глубокого удовлетворения: «У нас все в порядке, вот и нет жалоб».
Главный специалист управления контроля за рекламной деятельностью и защиты прав потребителей Комитета Абдурахман Раупов считает по-другому. Основания тому – обращения жителей Чиланзарского района, вызванные различными нарушениями их прав при газопотреблении. По его словам, в данный момент рассматриваются вопросы, связанные с необоснованными начислениями. Главным образом они касаются поверки газовых счетчиков. В частности, за несвоевременное ее проведение поставщик требует оплатить огромные суммы. Но при этом письменно не предупреждает его за 30 дней об окончании межповерочного интервала, как это предписывает Положение о порядке поверки приборов учета газа1 (далее – Положение).
«Разбор полетов» проводят главный специалист Госкомконкуренции А.Раупов и инженер филиала «Тошкентшахаргаз» С.Ерлифесов.
Среди типичных нарушений – невнесение поставщиком в абонентскую базу информации о проведении поверки на основе данных сертификата, выданного метрологической службой. В результате газовики начисляют плату не по счетчику, а по количеству прописанных. Так потребитель оказывается в роли без вины виноватого. До поры до времени его никто не информирует о задолженности. Он спокойно оплачивает текущее потребление газа, а через несколько лет выясняется, что у него возник огромный долг неизвестно за что. А между тем пункт 6.3 Договора на поставку природного газа розничному потребителю предусматривает, что в случае частичной или полной неуплаты стоимости газа в установленный срок поставщик должен письменно уведомлять потребителя о необходимости уплаты в течение 10 дней.
Большую часть времени, отведенного для приема, команда томилась в ожидании и бездействии. А потому была несказанно рада каждому обратившемуся за помощью. Как, впрочем, были счастливы и граждане, не ожидавшие такого отношения. Специалисты скрупулезно и дотошно разбирались в проблемах, которые жители не могли решить самостоятельно.
По ходу действия организаторы акции решили внести коррективы в сложившуюся ситуацию. Предложили принимать посетителей не в отведенном им дальнем помещении, а прямо в холле газоснабжающей организации или в абонентском отделе, куда люди приходят с различными вопросами. Тут-то они и могли получить всестороннюю помощь вместе с консультациями. Но руководитель райгаза вопреки целесообразности и здравому смыслу оказался против. Мотивировал тем, что АК «Узтрансгаз» поручил ему обеспечить специалистов отдельным помещением, вот пусть они в нем и принимают. А потребителей к ним будут приводить работники райгаза. По какому принципу – непонятно.
ОТКУДА ДОЛГИ?
С какими же вопросами обратились граждане во время приема? З.Сапогова, наслушавшись от соседей о возможных проблемах с поверкой счетчика, пришла выяснить, когда и как ее проводить. У Н.Мадраимовой образовалась задолженность из-за невнесения данных в абонентскую базу. В результате ей стали начислять платежи за газ на семерых прописанных.
У М.Муслимовой непонятно как образовалась задолженность в полмиллиона сумов. Взволнованная, плачущая женщина говорит, что платит аккуратно, поверку провела вовремя. Протягивает стопку платежек с 2011 года. Специалисты тщательно изучили квитанции об оплате, сверили их с абонентской базой. Выяснилось, что еще до поверки у нее возникла задолженность. Абдурахман Раупов интересуется, получала ли она уведомления о ее наличии. Если нет, то это нарушение законодательства. Почему 4 года поставщики не напоминали ей о необходимости оплатить долг? К тому же срок исковой давности составляет 3 года.
Инженер АК «Узтрансгаз» Шерзод Махкамов считает, что многие проблемы, связанные с потреблением газа, необоснованными начислениями позволит решить внедрение автоматизированной системы контроля и учета потребления природного газа. В рамках проекта будут созданы системы управления данными учета, биллинга и связи. В АК «Узтрансгаз» действует телефон доверия 150-31-14, по которому потребители могут звонить по различным вопросам газопотребления.
В промежутках между приемом посетителей начальник райгаза коротко сообщил о газопотреблении в Чиланзарском районе. Число проживающих в многоквартирном фонде и частном секторе абонентов превышает 68 тысяч человек. Руководитель подтвердил, что больше всего возникает вопросов по поверке приборов учета. Прежде потребителей принимали раз в неделю, сейчас – ежедневно. Кроме того, несколько раз в неделю по графику организуют встречи с жителями в махаллинских комитетах. Разъясняют им порядок поверки, другие вопросы, связанные с потреблением газа. В общем, обрисовал радужную картину взаимоотношений сторон, когда газовики стараются, а потребители сплошь и рядом нарушают. Да еще возводят напраслину на добросовестных поставщиков, которые уже и не знают, как угодить абоненту и оказать услуги на самом высоком уровне.
НАПОМНИЛИ ПОРЯДОК
Потребителям, интересующимся, как проводить поверку, напомнили ее порядок. Согласно Положению физические лица обязаны проводить поверку счетчика 1 раз в 4 года, а юридические – 1 раз в 2 года. За 30 дней до окончания срока поверки прибора учета поставщик обязан уведомить об этом абонента. После получения уведомления тот должен прийти в райгаз с заявкой о снятии счетчика. Представитель поставщика в течение 5 рабочих дней снимает и одновременно проверяет целостность прибора учета. Если с ним все в порядке, составляется акт в двух экземплярах, который вместе со счетчиком представляется в метрологическую службу. Там он регистрируется, заключается договор на поверку – она проводится в течение 3 дней. При положительном результате метрологи пломбируют счетчик и выдают сертификат о поверке. Если они устанавливают, что счетчик не пригоден к эксплуатации, начисления производятся по нормативам.
Потребитель должен решить, ремонтировать прибор или приобрести и установить новый. Чтобы его установить, абонент вновь должен обратиться с заявлением в райгаз. В течение 2 дней представитель поставщика устанавливает и пломбирует счетчик. При этом вновь составляется акт, потребитель представляет ему копию сертификата.
ПОДВОДИМ ИТОГИ
Организаторов приема озадачило, почему потребители не откликнулись на их акцию? Ведь при проведении прямых линий по вопросам деятельности ТЧСЖ идет аналогичная реклама, и телефон не смолкает ни на минуту, раскаляясь от обращений жителей. Вероятно, это объясняется тем, что позвонить – гораздо легче, чем прийти, сдвинуться с места. Аналогично большинство не хочет предпринимать что-то для конструктивного решения своей проблемы. Проще пожаловаться, а то и потребовать: вы должны помочь, обязаны надавить, иначе будем жаловаться дальше и так далее. Конечно, многие не знают, как защитить свои права. Но вот специалисты, готовые бесплатно, оперативно, со знанием дела идти за вас в огонь и в воду. Ау, потребители, где вы?
Еще одна тревожная тенденция. Потребители, когда у них возникают проблемы, предпочитают «договариваться» с коммунальщиками. И опять по той же причине. Не владеют законодательством, не хотят ничего выяснять, доказывать, проявлять настойчивость, принципиальность. И тогда, пользуясь правовой инфантильностью, их элементарно разводят на деньги. В том же Чиланзарском райгазе (уже не на приеме) была свидетелем, когда поставщик подал на потребителя иск в суд за неуплату. Разобрались в 5 минут: задолженности нет, выдали справку в суд об ее отсутствии. Но остается вопрос – почему возникают такие ситуации? Не в расчете ли на то, что кому-то будет лень ехать разбираться, а кто-то считает, что ничего не добьется, доказывая свою правоту. А потому «договариваются» с нечистыми на руку коммунальщиками о списании задолженности, которая может быть мнимой. При этом «договорщик» не понимает, что списать долг практически невозможно – он будет продолжать расти. Придет другой проверяющий, и все начнется сначала. Таким образом, мы своим бездействием поощряем беззаконие, поборы, мошенничество. Но тогда у нас никогда ничего не изменится. И пенять остается только на себя.
Тематический выпуск ведет Ирина ГРЕБЕНЮК.
1Утверждено постановлением Агентства «Узстандарт» и Узгоснефтегазинспекции, зарегистрированным МЮ 30.07.2014 г. N 2604.
