Правда ли, что вышло постановление, запрещающее почтовым экспресс-службам ввозить товары для физических лиц? Мой товар для личного пользования пришел, но таможня его не отдает. Моя посылка лежит у выхода, она прошла все надлежащие процедуры, но таможенники говорят, что сейчас никому посылки не отдают. Неужели закроют все пути для интернет-покупок за рубежом?
* * *
Я воспользовался услугами курьерской службы, занимающейся доставкой товаров из Америки. Товары были куплены в интернет-магазине и доставлены на американский склад этой компании. Часть их прибыла в Ташкент и лежит на таможенном складе в районе Северного вокзала. Посылки не отдают, говорят о каком-то новом законе, отменяющем льготы для физлиц, и что нужно будет платить пошлину за ввоз любых товаров, хотя они заказаны для собственных нужд, не для продажи, и их стоимость не превышает 500 долларов США.
* * *
При заказе в интернет-магазине я пользовался услугами «Полар-экспресс». Правда ли, что отменены их услуги для физлиц и все «физические» посылки должны отправляться обычной почтой? Я ей не доверяю, так как у моих знакомых из посылок что-то пропадало. Если это так, то новые правила наносят удар по интернет-торговле и покупателям. А у нас эта сфера только начинает развиваться.
– Это только три из многочисленных обращений, поступивших в редакцию за прошедшую неделю. Приостановка выдачи международных почтовых отправлений, доставкой которых занимаются операторы интернет-торговли, бурно обсуждали и обсуждают по сию пору в различных соцсетях.
В минувший понедельник пресс-служба Государственного таможенного комитета так прокомментировала эту ситуацию.
Государственным таможенным комитетом не приостановлено таможенное оформление товаров, поступающих в адрес физических лиц. В соответствии со статьей 14 Таможенного кодекса Узбекистана перемещение через таможенную границу физическими лицами товаров, предназначенных для некоммерческих целей, может осуществляться в упрощенном, льготном порядке, предусмотренном законодательством.
Действующим законодательством Республики Узбекистан льготный порядок перемещения товаров предусмотрен Предельными нормами беспошлинного ввоза товаров физическими лицами на территорию Республики Узбекистан (рег. N 279 от 10.09.1996 г.), которые установлены в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан «О мерах по упорядочению ввоза потребительских товаров физическими лицами».
В настоящее время в адрес физических лиц поступают из иностранных государств товары в виде посылок. Согласно Закону «О почтовой связи» к ним относятся как почтовые, так и курьерские отправления.
Однако вышеуказанный льготный порядок перемещения товаров предусмотрен только в отношении международных почтовых отправлений, поступающих в адрес физических лиц из-за пределов республики. На все другие международные поступления (в том числе курьерские отправления) распространяются требования таможенного оформления без применения льгот по уплате таможенных платежей.
В соответствии с действующим законодательством:
1. Все международные почтовые отправления оформляются в установленном порядке с применением льгот по уплате таможенных платежей только в случае подтверждения их статуса почтовых отправлений.
2. Все курьерские отправления оформляются в установленном порядке без применения льгот по уплате таможенных платежей, так как действующим законодательством они не предусмотрены.
Для правового урегулирования данного вопроса ГТК направил обращение в Государственный комитет связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан, который является уполномоченным органом, регламентирующим работу подразделений почтовой связи.
Попробуем разобраться, чем различаются почтовые и курьерские услуги, международные курьерские и международные почтовые отправления.
ЯЗЫКОМ ДОКУМЕНТА
Курьерские отправления – почтовые карточки, письма, бандероли, посылки, печатные издания, пересылка которых осуществляется в кратчайшие сроки с доставкой (вручением) из рук в руки.
Почтовые отправления – адресованные письменная корреспонденция, посылки и печатные издания в соответствующей упаковке.
Закон «О почтовой связи» (от 31.08.2000 г. N 118-II,
в редакции Закона от 22.04.2009 г. N ЗРУ-211), статья 3.
ПОЧТОВЫЕ УСЛУГИ И МПО
Согласно пункту 15 Правил оказания услуг почтовой связи1 (далее – Правила) почтовыми услугами являются:
пересылка и доставка (вручение) почтовых отправлений и денежных переводов, в том числе международных;
пересылка и доставка (вручение) отправлений ускоренной почты, в том числе международных.
К международным почтовым отправлениям (МПО), принимаемым для пересылки за пределы Республики Узбекистан и поступающим на ее территорию из другого государства или следующим транзитом, наряду с другими МПО, относятся и посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью). Они пересылаются и доставляются (вручаются) в пределах Узбекистана в сроки, определенные для внутренних почтовых отправлений.
К сведению! Посылки выдаются на объектах почтовой связи. По просьбе адресата и при наличии у оператора, провайдера почтовой связи возможностей они могут быть доставлены на дом за дополнительную плату (пункт 126 Правил). При получении посылки адресат должен указать на извещении данные документа, удостоверяющего его личность.
К сведению! В международных посылках пересылаются промышленные товары, продукты питания длительного хранения, товары культурно-бытового назначения, разрешенные в соответствии с законодательством для отправления за границу и не запрещенные для ввоза в стране назначения.
В соответствии с приложением N 2 к Правилам предельный вес международной посылки составляет 20 кг, максимальные размеры упаковки не должны превышать: 1,5 м для одного из измерений или 3 м суммы длины и наибольшей окружности, взятой в направлении ином, чем длина; минимальные – 90 x 140 мм с отклонением в 2 мм (при минимальной толщине 50 мм).
К сведению! Международные почтовые отправления, на которые таможенным органом, расположенным в месте международного почтового обмена, начислены таможенные платежи, выдаются адресатам на объектах почтовой связи только после уплаты начисленных таможенных платежей, внесения платы за их пересылку денежным переводом и сборов за представление на таможенный досмотр.
Весовые параметры МПО соответствуют требованиям части II «Правила, применяемые к письменной корреспонденции и почтовым посылкам» Всемирной почтовой конвенции2: страны – члены Конвенции обеспечивают прием, обработку, перевозку и доставку почтовых посылок весом до 20 кг.
Соответственно, почтовое отправление, превышающее этот вес, не является международной посылкой, а значит, на него не распространяются нормы беспошлинного ввоза – 1 000 долларов США (Предельные нормы беспошлинного ввоза товаров физическими лицами на территорию Республики Узбекистан3).
КУРЬЕРСКИЕ УСЛУГИ И ОТПРАВЛЕНИЯ
Пункт 45 Правил оговаривает, что курьерскими услугами являются услуги по пересылке и доставке (вручению) курьерских отправлений, в том числе международных, которые пересылаются и доставляются (вручаются) в сроки, установленные двусторонними соглашениями. Порядок адресования международных курьерских отправлений устанавливается операторами почтовой связи и двусторонними соглашениями.
К международным курьерским отправлениям относятся: почтовые карточки; письма; посылки; печатные издания в соответствующей упаковке.
Предельные размеры и вес международных курьерских отправлений устанавливаются операторами почтовой связи в соответствии с приложением N 5 к Правилам. Так, посылка с делимым вложением должна весить не более 10 кг, а с неделимым – 15 кг. Ее габариты аналогичны размерам, установленным для МПО.
ВЫВОДЫ
• При покупке физическим лицом товаров для личного пользования в зарубежных интернет-магазинах льгота по беспошлинному ввозу (в эквиваленте до 1 000 долларов США) применяется при условии поступления международного почтового отправления через почтовую службу Узбекистана, в частности, ее экспресс-оператора EMS.
• Получателю посылки, поступившей через курьерскую компанию (DHL, FedEx, UPS и др.), придется уплатить все причитающиеся при импорте товаров таможенные платежи:
таможенную пошлину в размере, установленном Постановлением Президента «О дополнительных мерах по упорядочению внешнеэкономической деятельности» (от 5.08.2009 г. N ПП-1169);
акцизный налог (на подакцизные товары) по ставке, предусмотренной приложением N 13-2 к Постановлению Президента «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2015 год» (от 4.12.2014 г. N ПП-2270);
НДС – 20% от налогооблагаемой базы;
В соответствии со статьей 206 НК в налогооблагаемую базу при импорте товаров включается таможенная стоимость товаров, а также сумма акцизного налога и таможенной пошлины, подлежащие уплате при импорте товаров в Республику Узбекистан.
сбор за таможенное оформление – 0,2% от таможенной стоимости товара, но не менее 25 и не более 3 000 долларов США (Постановление КМ «О ставках таможенных сборов» от 30.04.1999 г. N 204).
• Курьерское отправление, и это предусмотрено § 3 главы V Правил, может быть возвращено по обратному адресу в случае отказа адресата от его получения (к примеру, из-за высокой суммы таможенных расходов, уплата которых им не предусматривалась).
• Многие участники дискуссий в социальных сетях сетуют на то, что в посылках, доставленных почтой, зачастую недостает указанных в описи вложений. Пункт 132 Правил предусматривает, что почтовые отправления с описью вложения и дефектные регистрируемые почтовые отправления работник почты должен вскрывать при вручении их адресату. Если при проверке вложения окажутся в целости или будут соответствовать описи, то почтовое отправление выдается адресату и акт не составляется.
Если при вскрытии МПО будут обнаружены недостача, замена, полное или частичное повреждение либо порча вложения, то составляется акт, который подписывается руководителем (начальником) и работником объекта почтовой связи и адресатом. Один его экземпляр передается (пересылается) в место международного почтового обмена, в котором производилось таможенное оформление МПО.
|
P.S. |
Судя по обращениям читателей, вопросов по трансграничной интернет-торговле и операторам, участвующим в доставке ее товаров, немало. Будет ли действовать норма беспошлинного ввоза на адресатов-физлиц, чьи посылки поступили до 6 января, когда курьерским службам было озвучено новое требование? Почему граждан заранее не информировали о нем? Каким нормативным документом оно регламентировано? Если же эта норма уже была предусмотрена законодательством, то почему она не исполнялась раньше? Ждем ответы на эти и другие вопросы, касающиеся международных почтовых отправлений, от госструктур, в чью компетенцию входит регулирование служб доставки.
Гульнора АБДУНАЗАРОВА,
наш спец. корр.
1Утверждены приказом гендиректора УзАСИ, зарегистрированным МЮ 18.04.2011 г. N 2219.
2Женева, 12.08.2008 г. Утверждена Постановлением Президента от 4.03.2011 г. N ПП-1495.
3Утверждены МФ и ГТУ, зарегистрированы МЮ 10.09.1996 г. N 279.
Когда закон дает льготы одним фирмам, компаниям, физ.лицам и т.д. это точно повредить конкуренцию и развитию рыночной экономики, и как много у нас такого?
Так же добавлю, что никто не мешает тому же DHL оформлять (переоформлять) свои отправления в соответствии с указанными в статье положениями.
Буду рада получить ответ. Спасибо.