Из каких средств органы управления должны уплачивать административные штрафы за нарушения, связанные с содержанием общего имущества в МКД? В товариществе это делается из средств собственников – взносов на содержание общего имущества. Если члены ТСЖ в курсе, это вызывает их недовольство. Руководители УК тоже часто говорят, что административные штрафы будут погашаться из платежей собственников и что их жалобы обернутся против них самих. «Что же делать, – спрашивают жители, – не жаловаться, когда УК или ТСЖ не выполняют свою работу, делают это некачественно, нарушая законы? Получается, они нарушают, а расплачиваться за это должны жильцы? Справедливо ли это?».
Жалуясь на ТСЖ, жители наказывают самих себя?
Реальность такова, что в ТСЖ административные штрафы уплачиваются за счет взносов его членов. Это, конечно, несправедливо по отношению к собственникам. Товарищество не получает дохода. А целевые взносы собственников могут расходоваться только в соответствии с планом работ, сметы доходов и расходов, утвержденных общим собранием членов ТСЖ. Смета не может включать затраты на уплату административных штрафов. Если председатель или другой работник товарищества где-то «напортачил» – это их прокол. Использовать же средства квартировладельцев на цели, не связанные с деятельностью ТСЖ по содержанию и ремонту общего имущества – нарушение жилищного законодательства и прав собственников.
Значит, жалуясь на работу ТСЖ, жители в самом деле наказывают самих себя. Уплата штрафов за счет взносов собственников отвлечет часть средств, предусмотренных на содержание дома. Как следствие, возможно невыполнение каких-то запланированных работ либо они могут быть отложены на более поздний срок. Или для их выполнения придется повысить размер обязательного взноса, что ударит жителей по карману. Руководители товариществ проблемой не заморачиваются, а подавляющая часть собственников о ней не подозревает.
Для того, чтобы не отвлекать аккумулированные на выполнение запланированных работ средства собственников, руководители ряда ТСЖ в свое время предлагали создание резервного фонда. По их мнению, средства фонда можно было бы направить на непредусмотренные расходы, в том числе, уплату штрафов, если такая ситуация возникнет. Но это не решение вопроса. Ведь все равно это будут деньги собственников, которые пойдут на покрытие нарушений, допущенных работниками ТСЖ.
На страницах тематического выпуска «Нормы» мы не раз поднимали вопрос о необходимости иного подхода к этому вопросу. За нарушения должны отвечать конкретные лица, допустившие их. Штраф взимается с юридического лица – ТСЖ. Однако товарищество может в судебном порядке взыскать средства с виновного физического лица (работника ТСЖ). Это будет справедливо в отношении членов товарищества.
УК должна оплачивать штрафы
за счет собственных средств
Пользуясь недостаточной правовой осведомленностью жильцов, многие управляющие организации норовят оплатить административные штрафы за нарушение условий договора управления за счет платежей собственников. Но УК это коммерческая организация, целью которой является получение прибыли. И оплачивать штрафы она должна из собственных средств, а не из платежей собственников. Тариф на обслуживание МКД не предусматривает расходов на погашение штрафов. Ведь каждая строка в смете целевая, и по итогам года УК обязана отчитаться перед жителями о расходовании поступивших на обслуживание дома средств.
Иногда руководители УК мотивируют свои действия тем, что у них нет денег, мол, жители не платят, с каких средств им уплачивать штрафы. В соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса РУз юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. В таком случае они могут оплатить за правонарушение своим имуществом.
Тематический выпуск ведет Ирина Гребенюк, наш спецкор.