Местный Кенгаш в нарушение правил (пп. 15, 16 прил. N 1 к ПКМ N 911 от 16.11.2019 г.), без предварительного согласования намеченного проекта с собственниками уведомил их о принятом решение об изъятии земельного участка, на котором находится индивидуальный дом, и назвал единственного инвестора, с кем они будут заключать соглашение. Собственников поставили в известность о выборе инвестора при отсутствии информации о регламенте принятого Кенгашем решения, процесса выбора инвестора, времени проведения тендера.
Правомерны ли действия Кенгаша?
– Оценку правомерности действий Кенгаша может дать суд.
Рассмотрение презентационных и других материалов по реализации инвестиционного проекта предполагает их открытое обсуждение (§ 4 гл. 2 Положения, прил. N 1 к ПКМ N 911 от 16.11.2019 г.). Решение о проведении открытого обсуждения принимается Кенгашем народных депутатов. В ряде случаев может быть принято решение об отказе в проведении открытого обсуждения. После принятия решения об открытом обсуждении инвестпроекта решение направляется в хокимият, который публикует его на своем официальном сайте (пп. 24, 27, 28 Положения).
Открытое обсуждение проекта проводится в течение 20 дней со дня принятия о нем решения Кенгашем народных депутатов. Инвестор обязан направить собственникам недвижимости в течение 2 дней (но не позднее, чем за 7 дней до его проведения) со дня принятия решения Кенгашем о проведении открытого обсуждения письменное уведомление о его дате и месте проведения. Уведомление также ежедневно размещается на официальных сайтах хокимията, в СМИ, а также в сети Интернет (пп. 30, 31 Положения).
Открытое обсуждение проводится с участием СМИ. По его итогам составляется протокол, который подписывается инвестором и собственниками и публикуется на сайте хокимията (п. 33 Положения).
Что касается преимущественного права на реализацию инвестпроекта, то в течение 5 рабочих дней со дня поступления презентационных материалов хокимият должен направить в письменном виде собственникам недвижимости предложения по использованию приоритетного права по реализации инвестиционного проекта (абз. 2 п. 15 Положения). Реализация инвестпроектов, направленных на развитие и улучшение архитектурного облика района в рамках реализации строительства объектов за счет внебюджетных средств генпланов населенных пунктов, предлагается в первую очередь собственнику недвижимого имущества, расположенного непосредственно на данной территории (абз. 1 п. 16 Положения).
Таким образом, инвестпроект предполагает его открытое обсуждение. Соответствующее решение принимается Кенгашем народных депутатов. Уведомление собственников недвижимости, находящейся на земельных участках, планируемых к изъятию, о проведении открытого обсуждения обеспечивается инвестором, а также ежедневно публикуется на сайте хокимията. Собственник недвижимости имеет приоритетное право на реализацию инвестпроекта.
Наргиза Вохидова,
эксперт ООО «Norma».
