На очередном заседании Законодательной палаты депутаты рассмотрели ряд
законопроектов в первом чтении.
ВСЕ ЗАЛОЖЕННОЕ – В ЕДИНОЙ БАЗЕ
Проект закона «О залоговом реестре» определяет правовые механизмы создания единой базы залогового реестра. Эта единая информационная база данных о возникновении прав физических и юридических лиц на залоговое обеспечение, а также их изменении или прекращении служит основой для учета заложенного имущества и предотвращения его незаконной реализации или отчуждения.
Как подчеркнули члены фракции УзЛиДеП, законопроект направлен на развитие финансово-банковской системы, расширение конкуренции и повышение качества обслуживания клиентов на рынке финансовых услуг, развитие современной, рыночной инфраструктуры, отвечающей самым высоким международным стандартам. Он совершенствует процедуры кредитования, расширяет доступность кредитного финансирования малому бизнесу за счет включения в залоговый оборот движимого имущества и снижения рисков коммерческих банков при предоставлении кредитов под залог имущества.
Депутаты от НДПУ обратили внимание на то, что целью залогового реестра является сбор достоверной залоговой информации, ее обработка и предоставление лицам, обладающим правами на заложенное имущество или желающим их получить. Он позволит регулировать отношения по учету, хранению и обмену информацией по залоговым обеспечениям. Это обеспечит госучет заложенного имущества и предотвращение незаконной его реализации или отчуждения.
Члены фракции ДП «Миллий тикланиш» отметили важность законопроекта и предоставляемые им возможности по оперативному определению правового статуса предмета залога. Единым реестром смогут пользоваться кредиторы, заемщики, залогодатели и залогодержатели. Это улучшит деловую среду, предоставит больше свободы предпринимательству, укрепит экономику.
Депутаты от СДП «Адолат» подчеркнули, что предусмотренный законопроектом беспрерывный и круглосуточный доступ в залоговый реестр даст возможность пользоваться базой данных в режиме реального времени, упростит порядок регистрации и получения залоговой информации. Он соответствует опыту регулирования обеспечительных сделок США, Канады, Великобритании, Китая, Австралии и других зарубежных стран. Члены фракции настояли на указании конкретных сроков внесения законопроекта на рассмотрение во втором чтении.
АКЦИОНЕРАМ ОБНОВЯТ ЗАКОН
Проект новой редакции закона «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» более четко определяет полномочия, права и ответственность органов корпоративного управления и контроля, повышает роль и значение наблюдательных советов, общих собраний и ревизионных комиссий акционерных обществ, расширяет доступ акционеров и потенциальных инвесторов к информации о деятельности АО.
Как отметили депутаты от УзЛиДеП, важнейшей задачей законопроекта является развитие корпоративных отношений в республике. Особое внимание уделяется более четкому регулированию вопросов создания АО, формирования их уставного фонда, определения рыночной стоимости ценных бумаг, размещения акций обществ, а также полномочий, прав и ответственности органов управления, внедрению современных методов корпоративного управления и т.д.
Члены фракции НДПУ обратили внимание на повышение правовой защищенности акционеров, особенно миноритарных, более четкое определение механизма их участия в управлении АО. Так, предусмотрено создание комитета, основными функциями которого является рассмотрение обращений миноритарных акционеров, вынесение заключений по сделкам общества, идущим вразрез с их законными интересами.
Вместе с тем законопроект требует доработки по более четкому установлению прав акционеров, процедурным вопросам организации деятельности АО. Члены фракции поддержали решение о принятии законопроекта в первом чтении с определением в обязательном порядке срока его доработки.
Представители ДП «Миллий тикланиш» отметили, что законопроект усиливает защиту прав и интересов инвесторов, особенно национальных. В нем конкретизированы определения «аффилированные лица» и «сделки с заинтересованностью» и требования к ним. Предусмотрены нормы по повышению их прозрачности путем установления требований раскрывать информацию о сделках, в которых имеется заинтересованность, и предварительно их изучать независимой аудиторской организацией. Проект закона усиливает ответственность членов органов управления АО за совершение таких сделок, устанавливая обязательство о возмещении ущерба и возможности признания их недействительными по решению суда по иску акционеров.
По словам членов фракции СДП «Адолат», предусмотренный законопроектом доступ всех акционеров и потенциальных инвесторов к информации о деятельности общества обеспечит открытость и прозрачность их деятельности и доверие к ним. Так, АО, акции которого включены в листинг фондовой биржи, должно опубликовать на ее сайте свой устав с изменениями и дополнениями к нему. Предусмотрены механизмы предоставления обществом информации акционерам, обнародования сведений об аффилированных лицах АО и т.д.
Депутаты также рассмотрели проект закона о внесении изменений и дополнений в Гражданский, Земельный кодексы, законы «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», «О рынке ценных бумаг» и другие законодательные акты.
После всестороннего обсуждения депутаты одобрили основные положения законопроектов и приняли их в первом чтении. Ответственным комитетам поручено подготовить документы для рассмотрения в следующем чтении с учетом поступивших предложений.
Законодательная палата Олий Мажлиса рассмотрела и другие вопросы, относящиеся к ее компетенции.
По сообщению информационной службы Законодательной палаты Олий Мажлиса
