Руководители ряда ТСЖ и домов на непосредственном управлении столицы направили
в Сенат, Кабинет Министров и Аппарат Президента обращение по поводу предложения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Министерство) о введении кластерной модели управления многоквартирными домами. Оно было озвучено недавно на презентации по совершенствованию системы управления МКД и обеспечению качественного обслуживания населения. Запустить очередную новацию в рамках эксперимента предлагается в 2026–2030 годах в ряде городов и районов Узбекистана.
Намечается изучение технического состояния домов с последующим разделением их на «зеленую», «желтую» и «красную» категории. Планируется сформировать лоты как минимум из 7 тысяч квартир и разработать пятилетние программы их развития. Лоты и мастер-планы будут утверждаться районными кенгашами, а управляющие организации собственники будут выбирать путем голосования в системе «Менинг уйим».
Руководители ТСЖ и домов на непосредственном управлении озабочены тем, что 7 тысяч квартир, или примерно 140 МКД, будут выставлены в качестве лотов исключительно для управляющих компаний. Получается, что собственники жилых помещений смогут выбирать только УК, и у них не будет возможности выбирать иные способы управления: ТСЖ или непосредственное управление. Предложение Министерства нарушает действующее законодательство, права собственников помещений на свободный выбор способа и органа управления своим домом. В обращении отмечалось также, что формирование лотов как минимум из 7 тысяч квартир для УК может создать монополию на рынке жилищных услуг, ограничивая тем самым ТСЖ и дома на непосредственном управлении. Это может спровоцировать недовольство жителей и социальную напряженность.
К сведению. Жилищный кодекс и Закон «Об управлении многоквартирными домами» устанавливают три способа управления: УК, ТСЖ и управление домом непосредственно собственниками помещений (непосредственное управление). Законодательство предусматривает участие собственников в управлении домом.
«Жилищку» продолжают перекраивать в угоду
неоднозначным экспериментам
Предлагаемая модель вписывается в продвигаемый курс на укрупнение органов управления и, по сути, является его продолжением.
Уточним: курс, не соответствующий действующим законам. Он нацелен на доминирование одного способа управления (УК) и вытеснение остальных (ТСЖ и непосредственного управления). Процесс достиг своего апогея несколько лет назад и проходил очень болезненно. Тогда руководителей успешно работающих УК, ТСЖ, домов на непосредственном управлении по указанию хокимиятов принуждали к переводу многоэтажек в наспех созданные управляющие компании. У большинства из них не было опыта обслуживания жилфонда. Укрупнение проходило на основе протокольных решений хокимиятов, а не законов, с оказанием давления на жителей и нарушением их прав. Подход был такой: «одна махалля – одно УК», а где-то даже «один квартал – одна УК».
В результате оптимальная, апробированная годами модель управления МКД, установленная действующими законами, практически рухнула. Сегодня в УК-гигантах сосредоточены от 100 до 300 многоэтажек, в которых проблематично наладить эффективное обслуживание. Жители в таких УК отстранены от участия в управлении своими многоэтажками. Практика показала, что больше – не значит лучше. Ставка на огромные УК не оправдывает себя, и укрупнение не является залогом успешной работы. Об этом свидетельствуют тысячи жалоб граждан о нарушениях УК, на которые обратил внимание Сенат и направил в Кабинет Министров запрос о качестве услуг управляющих компаний.
Для чего ломать вполне жизнеспособную систему управления, регулируемую законами, а не решениями хокимиятов, обеспечивающую прозрачность и возможность контроля со стороны жителей? Эксперименты не должны выходить за правовые рамки и лишать жителей выбора. Сейчас осталось немного ТСЖ и домов на непосредственном управлении. Это эффективно работающие объединения собственников, которые не удалось вытеснить из сферы управления. «Жилищку» продолжают перекраивать в угоду неоднозначным экспериментам.
Рубрику «Коммунальное хозяйство» ведет
Ирина ГРЕБЕНЮК, наш спецкор.