Законодательной палатой Олий Мажлиса в первом чтении принят проект закона «О градостроительной реновации». Он определяет цели, условия, принципы, порядок разработки и реализации проектов, а также основы государственного управления данной сферой.
В стране быстрыми темпами растет население, происходит интенсивное жилищное строительство, в том числе в рамках проектов реновации. Реконструкции
и модернизации требует большое количество домов, построенных много лет назад. Отсутствие специального закона, регулирующего этот процесс, приводит к недовольству граждан, противоречиям сторон, многочисленным жалобам на нарушения прав собственников, ограничивает возможность создания современной безопасной жилой среды.
Предлагаемый законопроект призван урегулировать эти вопросы.
Обозначим крупным планом, какие правовые механизмы запускает законопроект?
Принцип добровольности
Реновация основана на принципе добровольности, проводится с учетом мнения собственников помещений. Никого не будут принуждать к участию в этом процессе. Инициировать его могут инвесторы, хокимияты, жители. Для выдвижения проекта необходимо не менее 80 % голосов собственников, проживающих на реновируемой территории. Проект согласуется с каждым квартировладельцем. Снос здания и начало строительных работ возможны только при 100-процентном согласии всех собственников. До начала работ подписывается нотариально заверенное письменное соглашение между собственником жилого помещения, хокимиятом и инвестором.
Зона реновации
Территория, подлежащая реновации, должна быть обозначена в генеральном плане и соответствовать ряду критериев. Это не только улучшение условий проживания граждан, но и городской среды в целом. В первую очередь под реновацию попадают аварийные, непригодные для проживания и эксплуатации, ветхие, устаревшие дома, не соответствующие стандартам безопасности, комфорта и энергоэффективности.
Никто не может быть лишен жилья
Никто не может быть лишен жилья без решения суда и в порядке, противоречащем законодательству. Гарантируется неприкосновенность частной собственности, ее защита государством и создание необходимых условий для обеспечения ее сохранности.
Система компенсации
Предоставляемая жилплощадь должна быть не меньше площади реконструируемого жилого помещения. Владельцу недвижимости предлагаются 3 варианта:
• либо жилье в новостройке на месте прежнего проживания;
• либо жилье в другом месте;
• либо денежная компенсация по рыночной стоимости.
При проживании собственника в период строительства в арендованном жилье ему полностью компенсируются расходы. Кроме того, на обустройство нового жилья каждому собственнику положена единовременная выплата в размере 12 % рыночной стоимости.
Сроки, пени, незавершенка, гарантия
Срок строительства предлагается установить в 2 года. При его превышении застройщик обязан выплатить собственникам пеню в размере 0,5 %. При незавершенном строительстве государство гарантирует реализацию проекта. Предусмотрено создание Фонда поддержки и реновации в градостроительстве, куда будут передавать такие проекты для последующего завершения их новыми инвесторами.
Владелец недвижимости может стать соинвестором проекта реновации
Законопроект допускает возможность участия собственника в проекте реновации в качестве долевого партнера. Он может вложить в строительство свою долю недвижимости по рыночной стоимости и получать доход от реализации квартир в новом доме.
По данным Министерства строительства и ЖКХ, в Узбекистане насчитывается более 42 тысяч многоквартирных домов. Около 17 тысяч из них – это 2- и 3-этажные здания. 343 дома уже превысили срок эксплуатации. На месте 17 тысяч старых домов можно построить 13,5 тысячи современных 7–9-этажек. Это позволит обеспечить жильем
в несколько раз больше граждан.
Тематический выпуск ведет Ирина Гребенюк, наш спецкор.