В жилищной сфере, где идеи, эксперименты, проекты не прекращают множиться со страшной силой– еще одна новация. Она касается работы домкомов. Теперь за их подбор будут отвечать участковые
и махалля. Это предусмотрено протоколом заседания хокимията г.Ташкента N 01-Б-16 от 24.02.2022г. Циркуляр запустил процесс принудительного перевода собственников жилья МКД из товариществ в управляющие компании. В этом жилищном цунами нашлось место и домкомам. Им выдадут удостоверения управления внутренних дел и будут платить зарплату в размере 1,5 млн сум.
из государственного фонда занятости. В зависимости от результатов работы возможны доплаты. Ходят слухи, что возможно посадят на зарплату в РУВД. Если предположить, что в столице порядка 8 тысяч домкомов, то в месяц из фонда соцзанятости на их зарплату будут потрачены около 124 млрд сум. Нормально!
Домкомы, шагом марш!
В нашем законодательстве отсутствуют правовое понятие «домком» («уй боши») и регламент его работы. Давно требуется документ, который, наконец, расставит все по своим местам: определит их статус, четко очертит полномочия, ответственность, механизм взаимодействия с другими органами. Чтобы они работали не по понятиям хокимов, вызывающим иногда недоумение, а опираясь на нормы законодательства. Отсутствие такого документа и прежде приводило к спорам и разногласиям между жителями в МКД. Сейчас же социальные сети буквально взорвались. Кто такой теперь домком, кому будет подчиняться, чем заниматься? Чем обоснована перезагрузка его функций?
Как понимать, что циркуляр поручил ГУВД и городскому управлению по поддержке махали и семьи разработать порядок отбора кандидатов в домкомы, проведения конкурса по их избранию. А ГУВД и МИБ предстоит сформировать список целеустремленных и инициативных кандидатов на эту должность. Представить страшно, какими обязанностями их могут наделить, если по протоколу горхокима их подбором заниматься будет триумвират ГУВД, прокуратуры и махалли. Ну и «рулевые» реформы – хокимы. Как без них? Любопытно, что по протоколу участие собственников в избрании домкомов не предусмотрено.
Отсутствие внятной и достоверной информации о новой ипостаси домкомов породило слухи, впрочем, не лишенные оснований. «Участковые ходят по домам, подбирают кандидатов. В РУВД для них выделены вакансии». «Зарплату будут получать либо в РУВД, либо в махалле, либо в товариществе или УК». Последнее вызвало опасения жильцов. «Если оплата пойдет из средств собственников, не приведет ли это к повышению размера обязательного взноса в ТСЖ или оплаты услуг УК?». «Зарплату им будут платить, если соберут подписи жильцов за переход в УК». «Будут «стучать» на жителей, выбивать долги, работать на махаллю и участковых» и так далее.
На очереди –
министерство по делам уй боши?
Так для кого выбирают домкомов и по каким критериям? Чьи интересы будут защищать уй боши с удостоверением РУВД? Согласно протоколу горхокима их хотят наделить такими широкими полномочиями, что впору создавать министерство по делам уй боши. Вот только ряд из них:
• содействие эффективной работе органов управления;
• работа с населением;
• сбор платежей;
• охрана общего имущества собственников;
• улучшение экономических показателей органа управления;
• трудоустройство безработных;
• поддержание санитарного состояния МКД и прилегающих к ним земельных участков, помощь в благоустройстве территории;
• предоставление управляющей (обслуживающей) организации перечня работ по ремонту общего имущества МКД;
• информирование органов экополиции о нарушении населением санитарных норм и правил;
• контроль за техническим состоянием МКД, уведомление Жилищной инспекции о незаконной перепланировке и реконструкции помещений;
• содействие в выделении субсидий на уплату обязательных платежей собственникам МКД, нуждающимся в социальной защите и включенным в Единый реестр созащиты;
• содействие рациональному потреблению коммунальных услуг населением и сбору платежей за оказанные услуги;
• мониторинг проживающего в МКД населения (ведение журнала постоянно и временно проживающих), представление информации в РУВД в случае нарушений;
• в целях обеспечения общественной безопасности, а также оперативного устранения недостатков в инженерных сетях организация дежурств населения ежедневно с 22.00 до 24.00. И это еще не все.
Не из другой ли вы оперы?
Почему-то протоколом горхокима на домкомов повесили ряд вопросов явно из другой оперы. Часть из них входит в компетенцию других органов. В частности, как они могут способствовать трудоустройству безработных? Это прерогатива помощников хокимов в махаллях. Или охрана общего имущества собственников, мониторинг проживающих, организация дежурства населения в целях обеспечения общественной безопасности. Это задача правоохранительных органов. Выделение субсидий социально необеспеченным также имеет конкретных исполнителей, как и улучшение экономических показателей органа управления. Последнее – забота не домкома, а органа управления. Если речь идет об УК, то рвение уй боши здесь будет выглядеть вмешательством в дела коммерческой организации.
Возможно, с постепенным устранением ТСЖ как органа управления на домкомов решили переложить часть его обязанностей: работу с должниками, контроль за незаконной перепланировкой, планирование ремонтных работ и т. д. Но вот как домкомы смогут организовать ночные дежурства для оперативного устранения неполадок инженерных сетей? Для этого необходима определенная квалификация. Да и в структуре органа управления должна быть аварийно-диспетчерская служба.
С домкомом всегда связывали общественника, которого жители избирали для решения вопросов, связанных с домовым хозяйством. Он был связующим звеном между органом управления и собственниками. Если исходя из протокола горхокима одной ногой он в РУВД, а второй – в махалле, ему явно будет не до жильцов.
Вдогонку к протоколу в некоторых районах столицы стали проходить собрания с участием домкомов. Было озвучено, что МинЖКО намерено подготовить проект документа, регламентирующего порядок их деятельности, с чего, собственно говоря, и следовало начинать. У нас, к сожалению, часто бывает с точностью до наоборот. Бежим впереди паровоза. Вначале – «исполняйте», а потом «вот вам регламент!».
Тематический выпуск ведет Ирина Гребенюк, наш спецкор.