Представительный орган работников может понадобиться для:
1) согласования:
• прекращения трудовых договоров в случаях, предусмотренных статьей 101 ТК;
• норм сокращенного рабочего времени для работающих в неблагоприятных условиях (ч. 2 ст. 117 ТК);
• порядка применения суммированного учета рабочего времени (ст. 123 ТК);
• оснований и порядка вызова на работу в выходные дни (ч. 1 ст. 130 ТК);
• условий и порядка предоставления дополнительных отпусков (ч.2 ст. 137 ТК);
• графика отпусков (ч. 1 ст.144ТК);
• формы и системы оплаты труда в организации (ч. 2 ст. 153 ТК);
• размеров повышенной оплаты труда за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, а также в вечернее и ночное время (ч. 1 ст. 157, ч. ч. 3, 4 ст. 158 ТК);
• пониженных расценок оплаты частичного брака (ч. 2 ст. 159 ТК);
• правил внутреннего трудового распорядка (ст. 174 ТК);
• размера единовременного пособия при причинении вреда здоровью работника или в связи с его смертью (ч. 1 ст. 194 ТК);
• случаев введения полной индивидуальной и (или) коллективной материальной ответственности, а также создания фонда риска по возмещению недостачи (ч. ч. 3, 9 ст. 203 ТК);
• порядка использования средств и материалов для мероприятий
по охране труда (ч. 1 ст. 216 ТК);
• продолжительности и порядка предоставления перерывов для кормления ребенка (ч. 4 ст. 236 ТК);
• создания и порядка функционирования комиссии по трудовым спорам (ч. 4 ст. 262, ч. 1 ст. 265 ТК);
• других вопросов, предусмотренных законодательством;
2) проведения консультаций:
• по изменению условий труда для отдельных групп работников
(ч. 2 ст. 89 ТК);
• при массовом увольнении работников (ч. 7 cт. 102 ТК);
• по другим вопросам, предусмотренным законодательством.
В вышеуказанных целях рекомендуем предложить работникам создать профсоюз либо совет трудового коллектива (СТК). Если же инициатива создания такого органа исходит от работников, то не препятствуйте этому.
СИТУАЦИЯ. Сотрудники предложили создать совет трудового коллектива
Трудовой коллектив предприятия состоит из 30 человек. Профсоюзной организации нет. От сотрудников поступило предложение создать совет трудового коллектива, который будет представлять их интересы перед администрацией.
Как это сделать? Нужно ли утвердить документ, регламентирующий работу такого органа? Подлежит ли СТК государственной регистрации?
þ На общем собрании трудового коллектива изберите СТК в составе не менее трех членов, утвердите положение об СТК. Пропишите в нем порядок избрания, объем, пределы и сроки полномочий, количественный состав, порядок проведения заседаний и другие взаимосвязанные вопросы.
При выполнении членами СТК своих обязанностей, а также созыве и проведении общего собрания работников требуйте не нарушать порядок и режим работы предприятия (ч. 3 ст. 23 ТК).
Государственная регистрация СТК не требуется. Но в то же время он полномочен представлять работников для защиты их прав, в том числе в судебных инстанциях (ст. ст. 39, 65, 68, 69 ГПК; ст. 40, 42, 44 УПК).
Создание представительного органа
Организуйте проведение общего собрания трудового коллектива. Если у вас крупная компания и трудно собрать всех работников, то проведите конференцию. В ней должны участвовать делегаты, выдвинутые из структурных подразделений организации. Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют более половины работников. Конференция правомочна при наличии не менее 2/3 делегатов.
В повестке дня обозначьте следующие вопросы:
• выборы председателя и секретаря общего собрания (конференции) трудового коллектива;
• создание СТК или профсоюза;
• выборы членов СТК или профактива;
• утверждение положения о представительном органе.
Не принуждайте работников вступать в профсоюз, членство в нем – добровольное. С сотрудников, согласных вступить в профсоюз, соберите заявления. Для участия в СТК заявлений не нужно.
Не избирайте руководителя компании в состав представительного органа. Он не вправе одновременно представлять интересы организации и работников (ч. 4 ст. 21 ТК).
Не назначайте сами состав представительного органа работников. Это должны сделать сотрудники. Можете предложить им кандидатов для рассмотрения на собрании трудового коллектива.
СИТУАЦИЯ. Директор организации назначил членов совета
трудового коллектива
На общем собрании акционеры решили создать на предприятии представительный орган работников для согласования принимаемых локальных актов. Для этого директор приказом создал СТК и назначил его членов по своему усмотрению.
Законно ли это?
þ Нет. Персональный и количественный составы СТК нужно выбрать на общем собрании трудового коллектива и утвердить протоколом (ст. 21 ТК). В противном случае – это не представительный орган работников. Он не вправе представлять интересы трудового коллектива, в том числе в вопросах согласования локальных актов.
Избрание состава профсоюза ипостановка его на учет
Если членов профсоюза меньше 15 человек, то избирайте профорганизатора, его заместителя и казначея. А при наличии 15 и более членов профсоюза – профсоюзный комитет и ревизионную комиссию. Председателя профкома можно избрать как на этом же общем профсоюзном собрании, так и на первом заседании уже избранного профкома из числа его членов.
Решение о создании представительного органа принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь общего собрания (конференции) трудового коллектива.
В течение 10 дней после проведения профсоюзного собрания сообщите об этом в вышестоящий отраслевой профсоюзный орган по территориальной принадлежности (районный, городской совет, областной объединенный комитет), а если такого нет, то в республиканский отраслевой совет профсоюза. Представьте туда письмо-заявление о принятии на профсоюзный учет и оказании практической помощи в открытии расчетного счета и изготовлении печати.
Положение о представительном органе
Положение о совете трудового коллектива должно определять порядок его образования, функционирования, компетенцию, права и обязанности. Включите в положение следующие главы:
1. Введение.
2. Порядок формирования, структура и регламент работы СТК.
3. Основные задачи СТК.
4. Функции СТК.
5. Права СТК.
6. Ответственность.
7. Прекращение деятельности СТК и его членов.
Количественный состав СТК определяет общее собрание трудового коллектива. Как правило, в СТК входят председатель, заместитель, секретарь и один-два члена. Также следует указать срок их полномочий.
Подписать положение могут председатель и секретарь общего собрания (конференции), а также избранный председатель СТК. Работодатель на этом документе не расписывается и его не утверждает.
Положение о первичной профсоюзной организации разработайте на основе Типового положения, утвержденного Советом Федерации профсоюзов Узбекистана. Его вы можете получить в вышестоящем отраслевом профсоюзе, куда встали на учет.
Права и обязанности представительного органа
Предоставьте по ходатайству профкома или СТК помещение для заседаний (ст. 24 ТК).
Если от профсоюза (СТК) поступило представление об устранении выявленных на предприятии нарушений трудового законодательства, то примите меры по их устранению.
По запросу представительного органа предоставьте информацию:
• необходимую для коллективных переговоров и заключения коллективного договора (соглашения) (ст. 32 ТК) либо для разрешения коллективного трудового спора;
• о предстоящем массовом высвобождении работников (ч. 7 ст. 102 ТК);
• о вводимых изменениях условий труда (ч. 2 ст. 89 ТК);
• в случаях, предусмотренных в коллективном договоре (соглашении) (о сроках выплаты зарплаты и др.).
Не нарушайте права представительного органа. За это виновных должностных лиц компании могут привлечь к ответственности по статье 49 КоАО. Если же представительный орган сам нарушает законодательство, то обратитесь в суд для прекращения его деятельности (ч. 5 ст. 21 ТК).
