С внешним управлением многоквартирными домами еще как-то можно было бы согласиться, если не одно обстоятельство. Абсолютное большинство профессиональных управляющих компаний существует в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью (ООО). Что это значит?
Смотрим параграф 2 Гражданского кодекса (ГК), регламентирующего организации коммерческие, то есть имеющие цель получение прибыли. К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, к которым принадлежат и ООО. Статья 58 ГК гласит: «Хозяйственные товарищества и общества могут создаваться в форме полного товарищества, коммандитного товарищества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью, акционерного общества.
Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников) или приобретения ими акций, а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности».
Что представляет собой такое общество? Согласно статье 3 Закона «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный фонд (уставный капитал) которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. «Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов» (практически ту же самую норму содержит статья 62 ГК).
Статья 14 этого же Закона определяет: «Уставный фонд (уставный капитал) общества определяется уставом общества и состоит из номинальной стоимости долей его участников.
Минимальный размер уставного фонда (уставного капитала) ООО не может быть менее 40 МРЗП, установленной законодательством на дату представления документов для государственной регистрации общества. При осуществлении субъектом предпринимательства лицензионной деятельности минимальный размер уставного фонда должен соответствовать требованиям, установленным законодательством для осуществления такой деятельности (прил. N 11 к Положению, утв. ПКМ N 66 от 9.02.2017 г.).
Переходим к практике
Несколько физических или юридических лиц совместно решают создать управляющую компанию. Вполне понятно, что из форм хозяйственной деятельности наиболее привлекательна та, где наименьшая ответственность за работу. Поэтому выбирается ООО: в нем имущественная ответственность не превышает размера уставного фонда. Вложили, скажем, 20 млн сум. (около 2 тыс. долл. США) и начинают действовать – управлять многоквартирными домами.
Берут, к примеру, в управление 30 домов по 72 квартиры в каждом. Устанавливается плата собственникам в размере 1 000 сум. с квадратного метра общей площади (на практике уже берут в 1,5–2 раза больше). Берут среднюю общую площадь 42 кв. м. Получают за свои услуги в месяц 90 720 000 сум. (30 х 72 х 42 х 1 000). Умножив эту сумму на 12, за год – более миллиарда сум. (или около 114 600 долл.). Производят за год часть работ на 100 млн сум. (около 10 000 долл.), остальные деньги «уводят» в свои карманы.
Собственники жилья или ТЧСЖ как кредиторы предъявляют требования по не исполненным компанией обязательствам – им отдают уставные 20 млн сум. и прибегают к статье 57 ГК. Это ситуация, когда юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением государственного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо общественного фонда, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. При наличии признаков банкротства юрлицо обращается в суд с заявлением о признании его банкротом. А признание юридического лица банкротом влечет его ликвидацию.
И все. Компании больше нет, а учредители спокойно тратят на себя уведенные 950 млн сум. Конечно, есть риск «попасться», да только попробуй, докажи хищения, мошенничество и прочие криминальные ухищрения учредителей. Максимум привлекут директора компании – фактически «зиц-председателя» – и еще пару должностных лиц. А у них в арсенале приписки, завышение стоимости работ и материалов и еще масса способов скрыть истину. Ну заведут уголовное дело, которое может тянуться неизвестно сколько, ну докажут какую-то часть хищений… Но они возместят и будут на свободе, а собственники останутся без денег в своих так и не дождавшихся ремонта домах.
Я отнюдь не пытаюсь заранее и огульно обвинить все управляющие компании в форме ООО. Однако любой признает, что есть серьезный системный риск совершения преступлений. В таких случаях власти обязаны принимать профилактические меры. И самой важной, с моей точки зрения, должен стать запрет на деятельность управляющих компаний в форме организаций с ограниченной ответственностью в жилищной сфере. Статья 58 ГК определяет и другие организационно-правовые формы. Например, общество с дополнительной ответственностью, полное товарищество.
Как, по-вашему: почему столь рьяно подталкивают собственников жилья к управляющим компаниям? Почему компании стремятся «взять в управление» как можно больше домов? Почему практически почти невозможно узнать, кто является учредителем той или иной компании? А если компаниям вменят полную ответственность по обязательствам – сколько их останется?..
Эти вопросы привели меня к анализу ситуации и сделали категорическим противником профессиональных управляющих компаний в форме ООО.
Валерий Стаховский, собственник жилья.
