В соответствии с нормами действующего законодательства в настоящее время работающим пенсионерам пенсия выплачивается в размере 50 % (за исключением некоторых категорий лиц). Практически во всех странах мира подобная практика не применяется, и все без исключения пенсионеры получают пенсию согласно проработанному трудовому стажу в полном объеме.
Результаты проведенных в республике в 2017–2018 годах выездных встреч, а также анализ поступающих обращений показывают, что выплата пенсии работающим пенсионерам в размере 50 % способствует продолжению ими трудовой деятельности в неформальном секторе экономики.
Также в ходе изучения правомерности выплаты пенсий и пособий управлениями Государственного финансового контроля и другими контролирующими органами выявляются переплаты. Подобные случаи происходят по причине несвоевременного уведомления работодателями отделений Пенсионного фонда о принятии на работу пенсионеров, сокрытия пенсионерами факта трудоустройства.
В течение последнего года принимались соответствующие меры в данном направлении. Например, если по состоянию на 1 апреля 2017 года лишь 4 категории пенсионеров (инвалиды I и II групп, участники войны, председатели сходов граждан и их консультанты по вопросам религиозного просвещения и духовно-нравственного воспитания) имели право на получение пенсии в полном размере, то в настоящее время в соответствии с указами и постановлениями Президента количество данных категорий доведено до 31 (пенсионеры, имеющие почетные звания «Народный» и «Заслуженный», врачи медицинских организаций, работники фонда «Нуроний», Центра «Оила», Бюро принудительного исполнения и негосударственных некоммерческих организаций, мастера спорта и др.).
Тем самым численность работающих пенсионеров, получающих пенсию в полном размере, составила 26,7 тысячи человек (или 26 % от общего числа работающих пенсионеров).
Однако в Пенсионный фонд все еще поступает большое количество обращений от различных категорий работающих пенсионеров (за январь–май 2018 года в исполнительный аппарат Пенсионного фонда поступило более 1 000 устных и письменных обращений по выплате пенсий работающим пенсионерам).
В своих обращениях граждане высказывают несогласие с удержанием части заработанной ими годами пенсии при условии продолжения уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Также от пенсионеров, занятых в частном секторе экономики, руководителей частных предприятий, предпринимателей, фермеров и других поступают предложения по внесению изменений в указанную норму законодательства.
В целях достижения социальной справедливости и эффективности в системе пенсионного обеспечения с 1 января 2019 года в рамках проекта Концепции реформирования системы государственного пенсионного обеспечения внебюджетным Пенсионным фондом предлагается осуществлять выплату пенсии всем работающим пенсионерам в полном размере.
По предварительным подсчетам, на выплату пенсии работающим пенсионерам в полном размере потребуется выделение дополнительных средств в размере 363 млрд сум.
Дополнительные доходы на покрытие указанных расходов будут изысканы за счет обеспечения полноты поступлений доходов Фонда, а также привлечения граждан в систему социального страхования и легализации рабочих мест.
Нуриддин Шадиходжаев,
начальник отдела исполнительного аппарата
внебюджетного Пенсионного фонда
при Министерстве
финансов Республики Узбекистан.
http://pfru.uz